原標(biāo)題:以評(píng)促建提升實(shí)驗(yàn)室原始創(chuàng)新能力 本報(bào)記者 萬(wàn)玉鳳 12月1日發(fā)自北京 今天,教育部公布了新修訂的《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則(2015年修訂)》,對(duì)下一階段新增實(shí)驗(yàn)室的布局、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行管理提出新要求,引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),將依托地方高校建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室納入評(píng)估,調(diào)整評(píng)估指標(biāo)體系,以研究水平與貢獻(xiàn)為核心,新增“學(xué)科發(fā)展與人才培養(yǎng)”考核指標(biāo)。目前,2015年度教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作全面啟動(dòng)。 簡(jiǎn)政放權(quán),評(píng)估委托第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行 教育部科技司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),此次《管理辦法》修訂的基本思路是,把提升實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力作為高校落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)相互融合的特點(diǎn),以高水平科學(xué)研究推動(dòng)高等教育質(zhì)量全面提升。 新修訂的《管理辦法》落實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,明確教育部關(guān)于實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行管理主要著力于通過(guò)制定政策、明確要求、監(jiān)督檢查,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室條件保障和資源配置落實(shí)到位,引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室按照要求規(guī)范運(yùn)行管理。實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作的具體實(shí)施,委托第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行。實(shí)驗(yàn)室主任聘任、學(xué)術(shù)委員會(huì)組建、年度考核等日常管理工作下放至依托高校負(fù)責(zé)。 《管理辦法》規(guī)定,實(shí)驗(yàn)室的考核評(píng)估包括3個(gè)層次,分別是由依托高校組織開(kāi)展的年度考核評(píng)估、由教育部會(huì)同其他主管部門(mén)根據(jù)情況開(kāi)展的不定期抽查和5年為一個(gè)周期的定期評(píng)估。 調(diào)整評(píng)估指標(biāo),改變單純“數(shù)文章、重?cái)?shù)量” “以評(píng)促建,通過(guò)評(píng)估推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力和水平的提升,引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。發(fā)揮評(píng)估導(dǎo)向作用,把實(shí)驗(yàn)室‘做強(qiáng)做實(shí)’,是此次修訂《評(píng)估規(guī)則》的基本思路?!苯逃靠萍妓矩?fù)責(zé)人表示,為了突顯高水平科學(xué)研究對(duì)高質(zhì)量高等教育的支撐作用,新增了“學(xué)科發(fā)展與人才培養(yǎng)”作為考核指標(biāo)之一。為引導(dǎo)改變單純“數(shù)文章、重?cái)?shù)量”的評(píng)估導(dǎo)向,還將擴(kuò)展代表性成果的范圍。 《評(píng)估規(guī)則》重新界定了實(shí)驗(yàn)室人員和成果的統(tǒng)計(jì)邊界,避免實(shí)驗(yàn)室以“拼盤(pán)”式的人員和成果拼湊應(yīng)對(duì)評(píng)估。為強(qiáng)調(diào)具體作用和貢獻(xiàn),牽頭承擔(dān)和主要參與的重大科研任務(wù)都納入研究水平與貢獻(xiàn)評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)容。把代表性成果的統(tǒng)計(jì)范圍明確為實(shí)驗(yàn)室人員在本實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出的成果,還增加了系統(tǒng)集成、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、儀器研發(fā)、政策咨詢(xún)和重要基礎(chǔ)性工作,都可以作為實(shí)驗(yàn)室代表性成果的內(nèi)容。 在研究隊(duì)伍考核方面,增加了“青年骨干人才引進(jìn)和培養(yǎng)”的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)聚集培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才,關(guān)注40歲以下研究骨干的成長(zhǎng)情況和作用發(fā)揮,還增加了“訪問(wèn)學(xué)者與博士后研究人員”的內(nèi)容;引導(dǎo)建立訪問(wèn)學(xué)者制度,吸引優(yōu)秀博士畢業(yè)生到實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展博士后研究工作。 將地方高校納入評(píng)估,評(píng)估過(guò)程強(qiáng)調(diào)開(kāi)放透明 新的《評(píng)估規(guī)則》,把依托地方高校建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室與中央高校的實(shí)驗(yàn)室納入統(tǒng)一要求進(jìn)行規(guī)范管理。教育部科技司負(fù)責(zé)人表示,考慮到歷史積累和客觀情況,依托中央高校和地方高校建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室,將依照同樣的程序和要求參加評(píng)估,但按照“同標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu),同比例淘汰”的方式,分別進(jìn)行選優(yōu)和末位淘汰。 在評(píng)估過(guò)程方面,新的《評(píng)估規(guī)則》更強(qiáng)調(diào)開(kāi)放透明,把評(píng)估與交流相結(jié)合。初評(píng)時(shí)所有參評(píng)實(shí)驗(yàn)室的主任工作報(bào)告都可以旁聽(tīng),既是實(shí)驗(yàn)室公開(kāi)交流的機(jī)會(huì),也可以成為互相監(jiān)督的環(huán)節(jié)。不參加現(xiàn)場(chǎng)考察的實(shí)驗(yàn)室,其主任和副主任可以作為現(xiàn)場(chǎng)考察的專(zhuān)家,到參評(píng)實(shí)驗(yàn)室實(shí)地交流。實(shí)驗(yàn)室人員隊(duì)伍和研究方向要求長(zhǎng)期在網(wǎng)站公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),新的《評(píng)估規(guī)則》強(qiáng)調(diào)材料的真實(shí)有效,若存在有意弄虛作假情形,其評(píng)估結(jié)果定為整改。 在評(píng)估程序上,對(duì)于定期評(píng)估的時(shí)間節(jié)點(diǎn),新的《評(píng)估規(guī)則》明確從明年起,每年7月1日前公布參評(píng)實(shí)驗(yàn)室清單,整個(gè)評(píng)估工作在下半年完成。 (中國(guó)教育報(bào)) |
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