2020年是注定不平凡的一年。就高等教育領域來說，除了線上教學成常態(tài)外，我國高等教育評估政策也迎來了大變革。在這一年里，中共中央、國務院、教育部、科技部和財政部針對評估導向不良等問題，提出了改革方案和意見。具體政策文本如下：

    2020年2月20日，教育部 科技部印發(fā)《關于規(guī)范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》的通知,提出了10條意見：

    1.   準確理解SCI論文及相關指標。

    2.   深刻認識論文“SCI至上”的影響。

    3.   建立健全分類評價體系。

    4.   完善學術同行評價。

    5.   規(guī)范各類評價活動。

    6.   改進學科和學校評估。

    7.   優(yōu)化職稱（職務）評聘辦法。

    8.   扭轉考核獎勵功利化傾向。

    9.   科學設置學位授予質量標準。

    10.  樹立正確政策導向。

    小編解讀：論文是成果產出的主要形式，其被評價的重點不該是發(fā)在某一期刊上，被評價的應該是論文的創(chuàng)新水平和科學價值，不能只看論文發(fā)表在什么刊物上?？茖W堅持分類評價和學術同行評價。

 

    2020年2月23日，科技部、財政部發(fā)布《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》，提出了9條相關措施：

    1、強化分類考核評價導向。實施分類考核評價，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。

    2、對國家科技計劃項目（課題）評審評價突出創(chuàng)新質量和綜合績效。

    3、對國家科技創(chuàng)新基地評估突出支撐服務能力。

    4、對中央級科研事業(yè)單位績效評價突出使命完成情況。

    5、對國家科技獎勵評審突出成果質量和貢獻。

    6、對創(chuàng)新人才推進計劃人才評選突出科學精神、能力和業(yè)績。

    7、培育打造中國的高質量科技期刊。

    8、加強論文發(fā)表支出管理。

    9、強化監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查力度，確保各項措施落實落地。

    小編解讀：將基礎研究類科技活動和應用研究、技術開發(fā)類科技活動分開評價；針對不同的評價對象和種類，區(qū)分評價，不搞一刀切。打造高質量期刊，提高高質量成果的權重。

 

    2020年10月13日，中共中央、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》的實施方案，針對高等學校評價，提出了9條措施：

    1、推進高校分類評價，引導不同類型高校科學定位，辦出特色和水平。

    2、改進本科教育教學評估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數、優(yōu)勢特色專業(yè)、學位論文（畢業(yè)設計）指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等。

    3、改進學科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數量指標，突出學科特色、質量和貢獻，糾正片面以學術頭銜評價學術水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。

    4、探索建立應用型本科評價標準，突出培養(yǎng)相應專業(yè)能力和實踐應用能力。

    5、 制定“雙一流”建設成效評價辦法，突出培養(yǎng)一流人才、產出一流成果、主動服務國家需求，引導高校爭創(chuàng)世界一流。

    6、改進師范院校評價，把辦好師范教育作為第一職責，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。

    7、改進高校經費使用績效評價，引導高校加大對教育教學、基礎研究的支持力度。

    8、改進高校國際交流合作評價，促進提升校際交流、來華留學、合作辦學、海外人才引進等工作質量。

    9、探索開展高校服務全民終身學習情況評價，促進學習型社會建設。

    小編解讀：這是新中國第一個關于教育評價系統性改革的文件，也是指導深化新時代教育評價改革的綱領性文件。方案涉及到我國教育系統的各個方面，改進高等學校評價是改進學校評價的重要任務之一。西北工業(yè)大學黨委書記認為，高等教育評價應堅持統籌兼顧、分類設計，引導各高校充分挖掘傳統，因地因校制宜，科學定位、各顯其能，找準發(fā)展坐標，科學規(guī)劃辦學類型、規(guī)模和層次，堅持有所為、有所不為，辦出水平、辦出特色，促進高校及其師生員工鼓勁加油、激勵上進，分類建設一流大學和一流學科，不斷提高教育質量。

    教育評價事關我國教育事業(yè)發(fā)展方向。近年來，教育評價一直被各界詬?。涸u價者往往自己搞得暈頭轉向，卻找不到突破的缺口，被評者更是抱怨屁股決定腦袋，評估標準不切實際。于教育評價來說，2020年是極具有轉折性的一年。黨中央和各部門明確了教育評價指導方針政策，具體政策落實和實施是2021年及以后相當長的一段時間內各級評估機構和單位致力要解決的問題。

    基于上述改革方案和我國高等教育發(fā)展現狀，中國科教評價研究院在原有指標體系中，新加入了政治標準和效益標準，形成了政治標準、業(yè)務標準和效益標準三結合的本科院校競爭力評價指標體系。具體指標體系調整和評價結果將在近期發(fā)布，敬請期待！

[發(fā)布者：BJ]

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