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專家聲音

廣東改革應(yīng)加大步伐，民辦教育需給予扶持

廣州市教科所副研究員、華美中加高中校長(zhǎng)陳峰說，異地高考國(guó)家早就應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策去積極解決。首先，戶籍問題如流動(dòng)、居住等本就是人的一個(gè)基本權(quán)利，將戶籍與高考掛鉤是包括中國(guó)在內(nèi)的少數(shù)國(guó)家才有的做法。其次，公民在當(dāng)?shù)鼐幼　⒐ぷ?、納稅等，納稅后理所當(dāng)然享受屬于公共服務(wù)的教育。最后，高考本身就需要改變那種鐵板一塊的狀態(tài)，現(xiàn)在只是從這個(gè)方面開了一個(gè)口而已。

對(duì)于異地高考的三個(gè)準(zhǔn)入條件，陳峰表示，從納稅和規(guī)范管理的角度來看，前兩個(gè)條件是恰當(dāng)?shù)?。如果沒有“穩(wěn)定”這個(gè)條件，就有可能會(huì)出現(xiàn)高考移民、基本次序混亂等問題。任何改革，都應(yīng)該在穩(wěn)定次序的基礎(chǔ)上，否則改革就很大可能會(huì)夭折。對(duì)于城市的有關(guān)條件，很多說法認(rèn)為這會(huì)給各地方提供推諉的借口，但是從政府博弈的角度來看，這樣做也許是為了給地方政府留有提升的空間。也有可能各地會(huì)執(zhí)行不一，把留給它的空間作為改革的借口。

陳峰認(rèn)為，廣東是一個(gè)人口輸入大省，珠三角等各地區(qū)的發(fā)展也不平衡，所以異地中高考的地級(jí)市差異可能會(huì)很大。如果要解決異地中高考問題，從可持續(xù)發(fā)展和承認(rèn)外來流動(dòng)人口貢獻(xiàn)的角度上看，廣東改革的步子需要大一點(diǎn)。同時(shí)，很可能要把一部分解決力量消化在民辦教育里面。據(jù)了解，廣東的民辦教育高校和在校生人數(shù)總量排在全國(guó)前列，特別是高等教育，所以在民辦教育的支撐扶持下，廣東目前高等教育的容量存有較大接納學(xué)生的空間，它有資源能力承載外來工子女接受教育。

建議取消重點(diǎn)大學(xué)

華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授袁征說，異地高考是大勢(shì)所趨，如今城市的人口已經(jīng)超過農(nóng)村，再用戶籍制度來管理，已非常不合理了。

袁征認(rèn)為，異地高考中有很多問題和矛盾互相牽制，要比較好地解決異地高考，“我認(rèn)為第一步就是取消各地的保護(hù)主義?！督逃ā芬?guī)定，公民享受平等受教育的機(jī)會(huì)。受教育是公民的權(quán)利，地方政府不應(yīng)把它視為福利。在中國(guó)上好的大學(xué)比較難，但同時(shí)有很多大學(xué)招不滿，政府應(yīng)當(dāng)放開大學(xué)招收，不再以地域來分，而是面向全國(guó)招生?！?/P>

袁征說，之所以應(yīng)試教育愈演愈烈，素質(zhì)教育無法落實(shí)，其根源在于重點(diǎn)學(xué)校，正是有了重點(diǎn)大學(xué)的存在，中國(guó)的家長(zhǎng)和學(xué)生，想盡辦法上好的學(xué)校，為了將來讀好的大學(xué)，找到好的工作，“因此，應(yīng)該取消重點(diǎn)大學(xué)，讓各個(gè)大學(xué)自由競(jìng)爭(zhēng)去招生，這樣才能實(shí)現(xiàn)真正的素質(zhì)教育?！?/P>

廣東高校資源少有阻力

廣東省人民政府督學(xué)李偉成認(rèn)為，對(duì)于廣東省而言，解決異地中考的問題不難，因?yàn)楝F(xiàn)存的擇校機(jī)制為學(xué)生提供了考取擇校生的機(jī)會(huì)。但是要解決異地高考，則是一個(gè)讓人十分頭疼的問題。廣東不同于北京、上海擁有豐富的高校資源，也不像先試行的山東省，外來工子女較少。目前廣東的一個(gè)現(xiàn)狀就是外來流動(dòng)子女太多，而高校的資源相對(duì)欠缺，這是解決廣東異地高考問題的一個(gè)大阻力。李偉成認(rèn)為，廣東要解決異地高考問題可以實(shí)施”一看二穩(wěn)“的策略，看即是看大政策，穩(wěn)就是逐步推進(jìn)，不要太冒進(jìn)和跟風(fēng)。另外，要注意實(shí)行的措施對(duì)本地生源的影響。李偉成說，最近北京上海的一個(gè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有大概90%的本地家長(zhǎng)不同意異地高考政策的實(shí)施，相信在廣東也可能會(huì)出現(xiàn)這種情況。

采寫：南都記者 宋金緒

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