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河南考生升學(xué)機(jī)會(huì)有望增多

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)展改革委等部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求各地隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于今年年底前出臺(tái)。教育部部長(zhǎng)袁貴仁就“隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試”答記者問時(shí)表示有條件準(zhǔn)入包括三點(diǎn)：家長(zhǎng)基本條件是在地方有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入，并且交了各種保險(xiǎn)，盡管不是戶籍人口，但是這個(gè)地方的常住人口。學(xué)生本人條件是，有可能在這里學(xué)了小學(xué)、初中、高中，也可能只是高中才來，也可能高中三年都在這里，也有可能高中一年在這里，因此各地會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，什么樣的學(xué)生跟本地生是一樣的。還有一個(gè)是城市條件，這個(gè)城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)、這個(gè)群體，這個(gè)城市能發(fā)展到多大規(guī)模，要根據(jù)城市發(fā)展需要和承載能力，根據(jù)這三個(gè)條件，各地提出具體的解決辦法。

《意見》的出臺(tái)，預(yù)示著備受各界關(guān)注的異地高考()政策正式“破冰”。異地高考政策“破冰”，如何理解最為恰當(dāng)？河南是高考生源大省，升學(xué)壓力大是不爭(zhēng)的事實(shí)，這一政策的出臺(tái)會(huì)給我省的考生帶來哪些影響？針對(duì)這些疑問，我們進(jìn)行了采訪。

聲音

盼了這么久，終于盼到這一天

“盼了這么久，終于盼到這一天了！”昨日，聊到日前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的異地高考政策時(shí)，在北京打工的張先生在電話中的語氣滿是興奮。

張先生和妻子是8年前一起到北京打工的，雖然這幾年倆人的工作還算穩(wěn)定，收入也不低，但戶口問題一直沒能解決，盡管如此，他們還是在5年前把孩子接到北京上小學(xué)。這幾年，張先生最擔(dān)心的就是將來孩子的高考問題。

“孩子從上小學(xué)開始就在北京讀書，對(duì)北京的各種教學(xué)模式都已經(jīng)很熟悉了，可如果在高考時(shí)因戶籍問題不得不回到洛陽，和河南的高考大軍競(jìng)爭(zhēng)，一方面是適應(yīng)起來比較困難，另一方面是升學(xué)壓力會(huì)很大，想再到北京讀大學(xué)恐怕很難！”張先生說，在北京，他的身邊還有許多這樣的朋友，大家都一直期盼著高考能突破戶籍的限制。

“這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于異地高考的政策，讓我們這些在北京、上海等地的外來務(wù)工人員看到一線曙光?！睆埾壬f。

專家解析

政策放開，河南考生機(jī)會(huì)有望增多

“河南考生的家長(zhǎng)值得為這樣的政策出臺(tái)欣喜?！甭尻柺惺姓修k主任介建中說。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見》明確指出，對(duì)異地高考政策的松動(dòng)，主要目的是保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平受教育權(quán)利和增加升學(xué)機(jī)會(huì)，堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)，統(tǒng)籌考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實(shí)可能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)隨遷子女升學(xué)考試工作。

“這一政策是在廣大進(jìn)城務(wù)工人員的"千呼萬喚"中出來的，顯示了國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注?！苯榻ㄖ姓f，“河南是全國(guó)的勞務(wù)輸出大省，但優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)緊缺，而我市到全國(guó)各地打工的人不在少數(shù)，如果異地高考能推行，符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?，在一定程度上也能擴(kuò)大河南籍考生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，這些孩子如果到外地參加高考，也可以在一定程度上緩解本省的高考?jí)毫??！?/P>

具體效果不好判斷，期望值不宜過高

國(guó)家的指導(dǎo)意見已經(jīng)出臺(tái)，各地的具體政策也將在年底之前分別出臺(tái)，對(duì)此，廣大考生和家長(zhǎng)都充滿期待。

但部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然這項(xiàng)政策是專門針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女出臺(tái)的，但由于各地對(duì)此政策的執(zhí)行有很大的“自由空間”，因此未來的具體效果如何目前還不好判斷。

比如，政策提出，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)年限以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件，制定具體辦法。

這就意味著，對(duì)于一些高考既得利益最大的城市，如果放開異地高考，必然會(huì)在一定程度上損害這些城市考生的利益，使他們的名校錄取率下降。因此，為了維護(hù)自身利益，地方政府會(huì)充分放大這些要求，通過無限擴(kuò)大“自由空間”的權(quán)力，用較高的條件限制可以參加異地高考的考生資格和規(guī)模等，使異地高考政策帶來的局部公平盡量縮小。