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選拔性測試向水平測試轉(zhuǎn)變

教育部()在3月初舉行的新聞發(fā)布會上，放出的一個改革信號備受關(guān)注：高考()英語科目一年多次考試的實施辦法將于今年出臺。

這意味著以英語為突破口，高考“一年多考”改革將正式進入實施程序。

事實上，探索高考“一年多考”并不是新聞。2010年公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》就提出：“探索高考部分科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試”。

2011年1月，教育部部長袁貴仁在《學(xué)習(xí)時報》上撰文描述高考改革路線圖，其中提出的五大改革方向也包括“探索有的科目一年多次考試”。

由于社會化程度較高、應(yīng)用性較強，高考改革的“第一刀”選擇了英語科目。近幾年來，已經(jīng)有部分省份開始自主嘗試改革英語考試，主要集中在聽力和口語部分。

在浙江，2009年開始，高考英語的聽力部分放在每年3月和9月舉行，學(xué)生可自主決定參加考試時間，選較高的一次成績計入高考總分。在天津，2010年開始，高考英語聽力考試改為題型、題量相同的A、B兩套試卷，考生可參加兩次考試，取其中較高的分?jǐn)?shù)作為最終成績。

今年初，教育部下發(fā)的1號文件《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》中正式提出“研究提出高考英語科目一年多次考試實施辦法”，這表明，在地區(qū)試點之后，全國性的英語考試改革即將展開。

江蘇省教育廳廳長沈健兩會期間在接受媒體采訪時透露，2014年江蘇將正式啟動高考英語“一年兩考”，分別安排在3月和7月。

一名參與制訂實施辦法的教育部工作人員向中國青年報記者形容道，這頓改革的大餐才剛剛開始“備料”，接下來的半年多時間里，還要經(jīng)歷下鍋、烹調(diào)、裝盤等工序，才能出爐具體的實施辦法。換句話說，任務(wù)已經(jīng)提上日程，但撬動堅冰的準(zhǔn)備工作才剛剛開始。

不過，1號文件中的短短一句話，已經(jīng)引起了各界的猜測和熱議：一年考幾次，是分地區(qū)命題還是統(tǒng)一命題？分?jǐn)?shù)權(quán)重是否有變化？特別是對于一年多考究竟是增加還是減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，不少人都表示了擔(dān)憂。

北京語言大學(xué)(招生辦)教育測量研究所所長謝小慶認(rèn)為，“一年多考”制訂相應(yīng)的細(xì)則及配套措施時應(yīng)該慎之又慎，由于各地的實際情況和經(jīng)濟發(fā)展水平都不一樣，所以，如果進行全國統(tǒng)一的英語考試，并劃定統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)線，無疑會使得不發(fā)達地區(qū)學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生處于劣勢。

五年前，全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪()在兩會上的第一個提案就是高考英語一年多考。從那時起，他就開始持續(xù)關(guān)注城市教師與農(nóng)村教師英語水平的差距，以及由此導(dǎo)致的學(xué)生在英語成績上的差距。

大部分來自中西部地區(qū)的優(yōu)秀學(xué)生，在通過高考進入重點大學(xué)后，往往最先感到有差距的就是英語成績，聽力、口語更是他們的軟肋；而一線城市、沿海城市的中學(xué)生，由于教育環(huán)境和生長環(huán)境等方面的優(yōu)勢，英語水平較高，特別是實際運用語言的能力較強。

根據(jù)俞敏洪對位于北京西北部遠(yuǎn)郊的延慶縣學(xué)生英語水平所做的評估，延慶縣學(xué)生與北京城區(qū)學(xué)生的英語水平差異超過20分。因此，他曾提出給予農(nóng)村學(xué)生高考英語成績降20分的優(yōu)惠政策。他還認(rèn)為，應(yīng)該降低英語分?jǐn)?shù)占高考總分的權(quán)重，以此來縮小發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)考生的差距。