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本報訊（記者 李沙青 實習生 袁紫）11月8日，記者從在昆召開的全國民辦教育城市聯(lián)盟第三屆年會上獲悉：近年來，昆明市民辦教育采取超常規(guī)發(fā)展的途徑，像辦公辦教育那樣大辦民辦教育，逐步形成以政府辦學為主體、社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校優(yōu)勢互補、平等競爭、共同發(fā)展的新格局。截至2010年，該市共有各級各類民辦學校912所，占全部學校數(shù)的34.9%；民辦學校在校學生27.6萬人，占全市在校學生的25.1%；民辦學校教師1.7萬人，占全市教師總數(shù)的23%。全市民辦教育規(guī)模、質(zhì)量和水平均走在全省前列。

昆明市把突破性發(fā)展民辦教育事業(yè)作為實施教育強市的核心內(nèi)容之一和重要舉措，自2008年以來，相繼出臺了一系列關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的文件和意見。

2010年，該市進一步明確了市級發(fā)展民辦教育的獎勵扶持政策和資金管理辦法，安排1300萬元專項資金用于獎勵扶持民辦教育發(fā)展。并從鼓勵與扶持、辦學申請及審批、教育教學活動、管理與服務(wù)、變更與終止、法律責任等方面規(guī)范了民辦學校的管理服務(wù)工作，對民辦學校的教學計劃、收費要求、財務(wù)管理、安全管理等方面的工作提出了明確要求，同時將民辦學校教職工的社會保險納入教育事業(yè)單位人員范疇管理，體現(xiàn)了公、民辦教育一視同仁的原則。

該市把發(fā)展民辦教育納入全市教育改革和發(fā)展總體規(guī)劃，專門編制了《昆明市“十二五”職業(yè)教育和民辦教育發(fā)展專項規(guī)劃》，要求做到“四規(guī)合一”。嚴肅規(guī)劃剛性約束，積極維護民辦教育的法律地位，使民辦學校與公辦學校在教育事業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)平等競爭、平等招生、平等辦學、平等待遇。對民辦學校與公辦學校做到“五個一視同仁”，即：干部教師學習培訓、評優(yōu)評先一視同仁；教學管理指導(dǎo)、教學科研一視同仁；對學生一視同仁；在招生中一視同仁；在學校建設(shè)規(guī)范上一視同仁。

昆明積極推進股份制合作形式的辦學。同時，按照“強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、城鄉(xiāng)聯(lián)合”的集團化辦學模式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的品牌效應(yīng)、輻射功能和城區(qū)學校的資源優(yōu)勢，昆明鼓勵同層次的公辦學校之間或同層次的民辦學校之間在建制不變、產(chǎn)權(quán)不變的前提下實行集團化運作，放大優(yōu)質(zhì)教育資源效益；支持和鼓勵高等院校及科研院所多形式、多體制舉辦基礎(chǔ)教育；吸納國內(nèi)外資本，以合資、合作形式發(fā)展民辦高等教育。昆明為發(fā)展民辦教育開啟了“綠色通道”，也在短短3年內(nèi)扶持了一批有規(guī)模、上檔次、符合各個學段的民辦教育機構(gòu)，為昆明民辦教育發(fā)展注入了新的血液。該市堅持對民辦學校實行年度檢審，對未經(jīng)批準私自辦學的無證學校進行清理，對達不到辦學條件的給予限期整改，對不具備辦學條件、存在安全隱患的堅決取締。堅決杜絕對民辦學校的“亂收費、亂攤派、亂罰款”及“搭車收費”行為，為民辦教育發(fā)展營造良好環(huán)境。

2009年，該市正式啟動“園丁工程”，實現(xiàn)公辦學校、民辦學校干部教師交流。截至目前，全市共選派118所公辦學校154名干部教師到民辦學校掛職鍛煉和支教，選派70所民辦學校100名干部教師到公辦學校掛職鍛煉和進修學習。

(云南日報)