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去年中國人民大學(xué)在招生處長蔡榮生出事之外，還有另一個重要新聞：校董會決定在通州區(qū)建設(shè)面積為2000畝的新校區(qū)。它被輿論所忽視有一點必然性：這樣的事如發(fā)生在10年前好像更合形勢。我的第一反應(yīng)是震驚，這是一個自殺政策，人大的好日子到頭了。

人大全日制在校生兩萬多人，占地面積900余畝，在京城“四大名校”中校園面積最小。建新校區(qū)的理由我們十分熟悉：辦學(xué)空間緊張成為制約學(xué)校未來發(fā)展、建設(shè)世界一流大學(xué)的最大瓶頸。網(wǎng)上校友的留言是“啞然失笑”。900畝的校園在北京不算太大，但與國外境外相比，也不算小了。不必說彈丸之大的香港大學(xué)也有2.3萬在校生，是亞洲排名第二、三的大學(xué)；美國不僅有田園風(fēng)光、巨大校園的名校，也有位于紐約市區(qū)的哥倫比亞大學(xué)這樣環(huán)境逼仄的名校，以及巴拉德女子學(xué)院這樣袖珍的名校，校園面積從來不是“一流大學(xué)”的必要條件。

關(guān)鍵是中國高等教育已經(jīng)度過了供不應(yīng)求、迅速擴張的高峰期，在高等教育大眾化和學(xué)齡人口減少的背景下，高校開始面臨生源短缺的危機。既然最緊張的時候都已度過，現(xiàn)在再建新校區(qū)豈不匪夷所思？據(jù)說，老校區(qū)不敷使用的主要原因是學(xué)院、學(xué)科的擴張，尤其是要建工學(xué)院、醫(yī)學(xué)院。這令人又是一聲嘆息！人大怎么那么沒有自信，保持現(xiàn)有的學(xué)科特色和優(yōu)勢，難道很丟臉、很落伍嗎？非要邯鄲學(xué)步，追趕大而全、“綜合性”的末班車嗎？盡管教育部()已經(jīng)提出以提高教育質(zhì)量為主的內(nèi)涵式發(fā)展要求；但是，人大的行為告訴我們，上個時代遺留的外延式擴張的慣性是多么巨大；而且，并不是人大一所高校在趕末班車。

今天，已經(jīng)可以反思和評價上個世紀末高?？焖贁U張時期所形成的多校區(qū)辦學(xué)的模式。它拉動地方經(jīng)濟和房地產(chǎn)的效用一目了然，但對于高等教育質(zhì)量卻是嚴重的傷害。老師疲于奔命，為上兩節(jié)課要花大半天的時間，僅通勤費一項，學(xué)校就要增加巨額的辦學(xué)成本；關(guān)鍵是在老師下課就走、沒有師兄學(xué)姐的偏遠的新校區(qū)，基本是只有房子、操場，沒有學(xué)術(shù)氛圍、校園文化的。為此，上海交大、華東師大痛下決心，將校本部和所有學(xué)院、學(xué)生“一鍋端”遷入新校區(qū)。可以設(shè)想，隨著樹木的逐漸長大、青年教師在附近買房和逐漸生根，幾十年后，新校區(qū)也會成為有人氣、有文化的校園；但無論如何也不可能與老校區(qū)在百年歷史中積淀形成的品味和文化媲美。這便造成了另一種不合理：理應(yīng)作為瑰寶的老校園明珠暗投，不為學(xué)生所用，成為MBA、繼續(xù)教育、校辦產(chǎn)業(yè)的場所。想一想麗娃河畔當年大夏大學(xué)的優(yōu)美校園，想一想位于徐家匯南洋公學(xué)的校園和包氏家族花巨資捐建的包兆龍圖書館！中國人民大學(xué)在文革中被停辦，校園被占用，復(fù)課后經(jīng)師生共同奮斗而恢復(fù)重建，形成今天人文粲然的中關(guān)村校區(qū)，如因建設(shè)新校區(qū)而被閑置，將是多么荒誕而巨大的浪費！

我們似乎至今還是不能回答大學(xué)多大算大的問題。在高教擴張時期，規(guī)劃和建設(shè)的理念是越大越好，高校的態(tài)度則是不要白不要，結(jié)果被套牢，陷入沉重的辦學(xué)成本和財政危機之中，無暇真正關(guān)注學(xué)生、改善教師和教學(xué)。北京有所高校在良鄉(xiāng)大學(xué)城批了3000畝地，已建成1000畝可滿足使用，但另外2000畝如不投入建設(shè)即將收回，學(xué)校騎虎難下。民辦教育的設(shè)置標準也是過高過大。一所1~2萬學(xué)生的民辦高校，1000畝土地已經(jīng)夠用，但按人均56平方米的用地要求，必須要達到1500畝校園面積才能通過驗收。廣州的民辦學(xué)校，要求幼兒園戶外1000平方米，建筑1500平方米；小學(xué)戶外8000平方米，建筑6000平方米；初中戶外10000平方米，建筑8000平方米。辦學(xué)規(guī)模幼兒園要求200人以上，小學(xué)800人以上，初中900人以上。在寸土寸金的城區(qū)和學(xué)齡人口減少的背景下，不少民辦學(xué)校難以達標而停止辦學(xué)。按這一標準，不少公辦學(xué)校也不能達標但照樣可以辦學(xué)（實行雙重標準），家長照樣趨之若鶩?？梢娖鋵嵈蠹叶济靼讓τ谝凰脤W(xué)校，什么才是真正重要的。

因而，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，高校必須有取舍、有節(jié)操，對學(xué)校和師生負責(zé)，改變繼續(xù)鋪攤子、擴規(guī)模的末路。政府主管部門反對奢靡之風(fēng)，不僅要控制吃喝，還需要清理改變建設(shè)規(guī)劃中的貪大和浪費之風(fēng)，建立實事求是、節(jié)約資源的建設(shè)標準。作為貫徹落實三中全會《決定》的具體措施，建議發(fā)改委可以考慮停發(fā)高校擴張的“末班車”，到此為止。降低辦學(xué)門檻，同時也是落實《決定》“鼓勵社會力量舉辦教育”的需要，即讓社會力量能夠進的來。應(yīng)當認識，在滿足了有學(xué)上的需求和渡過人口高峰之后，今后要滿足的主要是高質(zhì)量、多樣化和選擇性的教育需求，教育將超越打造“教育航母”、巨型學(xué)校的階段，學(xué)校規(guī)模的縮小是一個趨勢，通過多元化的辦學(xué)體制，從而形成不同定位和特色、關(guān)注學(xué)生的“小而優(yōu)”的學(xué)校。“小的是美好的”這一理念將取代大規(guī)模、大一統(tǒng)和大而無當，成為教育新階段的主流價值。