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1993年2月13日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，提出到20世紀(jì)末，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，全面提高教育質(zhì)量。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下,確定了九十年代我國(guó)改革和建設(shè)的主要任務(wù)。明確提出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平,這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)”.為了實(shí)現(xiàn)黨的十四大所確定的戰(zhàn)略任務(wù),指導(dǎo)九十年代乃至下世紀(jì)初教育的改革和發(fā)展,使教育更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),特制定本綱要。