據(jù)12月18日在北京發(fā)布的《中國(guó)留學(xué)(課程)發(fā)展報(bào)告（2014）》顯示，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員2013年一年為41萬多人，而同年在華各類外國(guó)留學(xué)生共計(jì)35萬多人。中國(guó)在繼續(xù)鞏固世界第一大留學(xué)生輸出國(guó)地位的同時(shí)，在國(guó)際留學(xué)生輸入方面卻維持著不小的逆差。

在12月12日至13日召開的全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)留學(xué)工作要“統(tǒng)籌謀劃出國(guó)留學(xué)和來華留學(xué)”。《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》編撰者、中國(guó)與全球化智庫主任王輝耀表示，以前的留學(xué)工作會(huì)議都是在教育部層面召開，這是第一次從國(guó)家層面召開，也是第一次把出國(guó)留學(xué)和來華留學(xué)并重。

逆差的不光是人，還有錢

據(jù)《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》所援引教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年在華各類外國(guó)留學(xué)生共計(jì)356499人。但據(jù)王輝耀介紹，這其中讀學(xué)位的僅有十幾萬人，其他大量人則只是在華學(xué)習(xí)語言文化。

同樣由王輝耀編著的《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2013）》顯示，2011年不到30萬的在華留學(xué)生中，約60%是參加短期語言培訓(xùn)的，剩下40%的學(xué)歷生中，本?？粕^74%，碩士生不到20%，博士生則不到6%。

與中國(guó)理工科人才大量外流形成鮮明對(duì)比，來華留學(xué)生以文科生為主，約80%學(xué)習(xí)漢語、中醫(yī)、法律、經(jīng)濟(jì)等，其中超過一半是學(xué)漢語為主。

“十幾萬和三千萬在校生相比，大約占到0.3%~0.4%；如果按30多萬算的話，也就接近1%。這個(gè)比例非常低，低于世界平均水平，更大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！蓖踺x耀說道。

《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》所援引經(jīng)合組織（OECD）統(tǒng)計(jì)的2011年世界部分國(guó)家高等教育接收國(guó)際留學(xué)生比例顯示，中國(guó)國(guó)際留學(xué)生僅占學(xué)生總數(shù)0.3%，而在澳大利亞這一比例為19.8%，英國(guó)為16.8%。

與留學(xué)生人數(shù)逆差相伴的，還有留學(xué)支出費(fèi)用的逆差。《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2013）》用2011年的數(shù)據(jù)做了簡(jiǎn)單計(jì)算。

2011年，在華留學(xué)生約29萬，中國(guó)在海外留學(xué)生約110萬，逆差81萬。按照1998年自費(fèi)來華留學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，文科類本碩博每年學(xué)費(fèi)從一萬四到三萬不等，來華留學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)總計(jì)接近50億元人民幣。而海外留學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以美國(guó)私立大學(xué)學(xué)費(fèi)最低每年2.5萬美元計(jì)算，中國(guó)學(xué)生支出的學(xué)費(fèi)總計(jì)超過1500億元人民幣。

有待發(fā)掘的“留學(xué)紅利”

《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》指出，低生育率，加上留學(xué)低齡化、大眾化趨勢(shì)，面臨全球生源競(jìng)爭(zhēng)的兩千多所中國(guó)高校，若不增強(qiáng)實(shí)力，主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，未來很可能導(dǎo)致大批高校倒閉。

如果說國(guó)際留學(xué)生對(duì)高校意味著生存和發(fā)展的話，對(duì)國(guó)家來說則意味著經(jīng)濟(jì)和人才雙重紅利。

《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》認(rèn)為，“留學(xué)紅利”早已成為發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，世界各國(guó)競(jìng)相推出留學(xué)新政策收割“留學(xué)紅利”。

經(jīng)濟(jì)紅利指由留學(xué)生帶來的直接財(cái)政和經(jīng)濟(jì)收入以及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；人才紅利指通過本國(guó)人出國(guó)留學(xué)或者招收留學(xué)生而擁有國(guó)際視野的國(guó)際化人才。

2010年在加拿大國(guó)際留學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等支出逾80億加元，超過加拿大出口飛機(jī)、航天器等大型設(shè)備所獲經(jīng)濟(jì)收益。2011年澳大利亞教育服務(wù)貿(mào)易收入163億澳元，超過傳統(tǒng)羊毛出口產(chǎn)業(yè)貿(mào)易收入。

善用全球人才是美國(guó)成功的重要因素，目前美國(guó)市值排名前50的上市公司，近一半是移民創(chuàng)建/參與創(chuàng)建的；1960~2013年，美國(guó)有72名移民科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)。

《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》指出，作為世界最大留學(xué)生輸出國(guó)，隨著歸國(guó)潮的出現(xiàn)，海歸在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所起作用已明顯顯現(xiàn)，但在吸引國(guó)外人才、發(fā)揮外國(guó)留學(xué)生才智方面，與許多國(guó)家還存在很大差距。

中國(guó)不僅面臨嚴(yán)重的“留學(xué)逆差”，“留學(xué)紅利”也沒有得到充分釋放。未來如何縮小逆差，發(fā)掘紅利將是中國(guó)留學(xué)工作的重要課題。

對(duì)于“留學(xué)逆差”，尤其是在華國(guó)際留學(xué)生如此之少的原因，《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，中國(guó)培養(yǎng)人才的國(guó)際化素質(zhì)與國(guó)際水準(zhǔn)還有很大差距，教師國(guó)際化水平不足等都是重要原因。

2010年中國(guó)高校外籍教師占教師總數(shù)不到1%，而香港高校中外籍教師比例為40%~50%，且99%的教師都擁有國(guó)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》援引數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，中國(guó)排名前十的多所高校中，外籍教師比例不到5%，其余學(xué)校則僅為2%左右，且多為語言類教師。

而美國(guó)斯坦福大學(xué)，外籍教師比例高達(dá)65%；中國(guó)與全球化智庫副主任、哈佛大學(xué)亞洲校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫玉紅表示，哈佛大學(xué)多個(gè)院長(zhǎng)都不是美國(guó)人，“商學(xué)院院長(zhǎng)是印度人，設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)是伊朗人，教育衛(wèi)生公共學(xué)院院長(zhǎng)好像是墨西哥人?！?/P>

北京大學(xué)教務(wù)部副部長(zhǎng)、元培學(xué)院副院長(zhǎng)，《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》撰稿人之一盧曉東也深有體會(huì)，他表示北大正努力推行全英文課程，“因?yàn)楸贝笈c國(guó)外高校開展交換生項(xiàng)目，但國(guó)外學(xué)生漢語不行，如果北大沒有足夠數(shù)量的英語(課程)課程，這個(gè)工作就很難推進(jìn)?！?/P>

盧曉東告訴澎湃新聞，在華留學(xué)生融入中國(guó)文化也是個(gè)大問題?！笆紫人麄冞€不能跟中國(guó)學(xué)生同住宿舍，留學(xué)生要融入中國(guó)文化，課外深入的交流和接觸是重要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在政策還不允許和鼓勵(lì)?！?/P>

盧曉東還告訴澎湃新聞，“留學(xué)生在學(xué)習(xí)方面也是弱勢(shì)群體，大學(xué)在學(xué)習(xí)方法、語言、高等數(shù)學(xué)、漢語寫作等方面給他們提供的幫助還很不夠?！?/P>

哈佛大學(xué)教育學(xué)博士、美世咨詢（中國(guó)）有限公司大中華區(qū)合伙人魏彩虹向澎湃新聞表示，“中西文化差異很大，外國(guó)學(xué)生來中國(guó)，怎么讓他們盡快了解中國(guó)文化，需要重視。”

低價(jià)學(xué)費(fèi)不一定吸引人

對(duì)于改變“留學(xué)逆差”的對(duì)策，盧曉東在《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》撰文表示，讓高校能夠自主確定留學(xué)生學(xué)費(fèi)價(jià)格，有助于增加高校提高自身教育質(zhì)量、開拓留學(xué)生生源市場(chǎng)的動(dòng)力。

目前，來華留學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍沿用1998年《關(guān)于調(diào)整自費(fèi)來華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及附件《自費(fèi)來華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。這兩個(gè)文件規(guī)定，在華留學(xué)生文科類本科生學(xué)費(fèi)應(yīng)定在1.4萬~2.6萬元人民幣/年，理科類可適當(dāng)上調(diào)。

如今，留學(xué)生生均成本早已超出學(xué)費(fèi)上限，但2014年北大招收國(guó)外留學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍為文科2.6萬元/年，理科3萬元/年。

盧曉東以美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校2013~2014學(xué)年本科和牛津大學(xué)2014年本科學(xué)費(fèi)為例說明國(guó)外是如何區(qū)別確定留學(xué)生學(xué)費(fèi)的。

加州大學(xué)伯克利分校招收“非本州居民新生”時(shí)，在“本州居民新生”需繳納的一萬五千多美元的各種費(fèi)用基礎(chǔ)上，追加學(xué)費(fèi)近兩萬三千美元。而牛津大學(xué)對(duì)英國(guó)居民和歐盟居民學(xué)生的最高收費(fèi)額度為九千英鎊/學(xué)年，但對(duì)其他海外留學(xué)生的學(xué)費(fèi)則定在一萬四千多到兩萬一千多英鎊/年，此外留學(xué)生還需額外繳納近七千英鎊/學(xué)年的“學(xué)院費(fèi)”。

換算下來，美國(guó)和英國(guó)學(xué)生到中國(guó)留學(xué)最多每學(xué)年只用交學(xué)費(fèi)3萬元人民幣，而中國(guó)學(xué)生到美國(guó)和英國(guó)則要每學(xué)年交學(xué)費(fèi)逾23萬及28萬元人民幣。

盧曉東告訴澎湃新聞，加州大學(xué)伯克利分校的例子代表了美國(guó)公立大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的趨勢(shì)，“體現(xiàn)了他們學(xué)費(fèi)定價(jià)的基本理念——國(guó)際學(xué)生不交稅，所以費(fèi)用要高，而且這是貿(mào)易，可以超過教育成本?！?/P>

談到中國(guó)現(xiàn)行的低價(jià)學(xué)費(fèi)，盧曉東告訴澎湃新聞?wù)f，“低價(jià)不一定吸引人，哈佛（收費(fèi)）那么高，它不吸引人嗎？本質(zhì)還是質(zhì)量?！?/P>

[發(fā)布者：yezi]

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