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試析公務(wù)員隊伍中的“庸、懶、散”三種歪風
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發(fā)布時間:2013-11-12 10:50
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  黨員是黨組織的一員,是按照《黨章》規(guī)定的條件,由各級黨的組織培養(yǎng)吸納的優(yōu)秀成員,具有崇高的理想信念,除了為人民謀利益之外沒有自己的特殊利益。公務(wù)員()系按照《公務(wù)員法》及相關(guān)配套法規(guī)過渡、招考錄用的優(yōu)秀行政管理人員,受公務(wù)員從政道德及勤政廉政準則約束,履行國家對經(jīng)濟社會管理、服務(wù)人民群體職責。從總體看,我們的黨員隊伍和公務(wù)員隊伍是好的和比較好的,是一批帶領(lǐng)各族人民實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的中堅力量和精英群體。然而,在改革開放和市場經(jīng)濟大潮的沖擊下,由于主客觀因素的影響,黨員及公務(wù)員隊伍中不同程度的出現(xiàn)了 “庸、懶、散”三種歪風。其具體表現(xiàn)為:

  庸:理想信念迷失,事業(yè)心全無,責任感缺失。胸無大志,遠無目標,近無計劃,庸庸碌碌,無所作為。不思進取,不求實效,自我感覺良好。只在其位,不謀其政。

  懶:頭腦不思,四肢不勤,疏于學習,懶于實踐,無精打采。上班打哈欠,桌前打瞌睡。無所用心,虱多不癢,不推不動,拈輕怕重。只求過得去,不求過得硬。

  散:無紀律意識,缺團隊觀念,上班遲到,下班早退。漫不經(jīng)心,隨心所欲,隨遇而安。以我為中心,隨波逐流,得過且過。

  凡此種種,產(chǎn)生三種歪風,究其原因主要是:

  從主觀上講,改革開放以來,由于受極度功利化等負面因素影響,精神追求異化,進取動力弱化,事業(yè)心責任感淡化;拜金主義、享樂主義、極端個人主義泛濫;拋棄了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,忘掉了入黨誓詞及公務(wù)員誓言;個人不切實際追求名利、地位期望值過高,與所處現(xiàn)實情形相距甚遠,導(dǎo)致個人思想意識混亂了。

  從客觀上看,針對黨員及公務(wù)員的各種教育活動未能入心入腦,不同程度存在走過場情形;黨組織及工、青、婦等群團組織工作弱化,有的甚至癱瘓。黨組織的“三會一課”制度及各項正?;顒訋缀跬nD,即便組織活動,聽到的只有麻將洗牌及吆喝聲,導(dǎo)致凝聚力、向心力急劇下降;公務(wù)員制度建立后職位分類配套法規(guī)落空,部門職能和科室職責未能細化到每個崗位,存在職責不清,任務(wù)不明,職位說明書名存實亡;機構(gòu)林立、部門臃腫,因人設(shè)崗,人浮于事,苦樂不均,“大鍋飯”隨處可見;年度考核存在流于形式的情形,干多干少、干好干壞、干與不干一個樣,不以實績論英雄,優(yōu)、庸、劣不分,優(yōu)秀等次確定實際存在憑映像、搞照顧和輪流坐莊現(xiàn)象;干部選拔和人事任用中公正性及公信度不夠高,甚至存在用人上的不正之風,實績突出、埋頭苦干的老實人往往被忽視,使其失去了勤奮學習、努力鉆研、埋頭苦干的動力,導(dǎo)致個人工作激情弱化了。

  三種歪風的存在和蔓延,嚴重敗壞了黨員及公務(wù)員隊伍的整體形象,任其發(fā)展下去勢必影響黨的先進性和執(zhí)政功能的有效發(fā)揮。狠剎三種歪風必須綜合治理,并從以下幾個方面著力。

  首先,要通過恢復(fù)和創(chuàng)新黨內(nèi)正常的組織生活會、民主生活會及各項專題教育活動,強化對黨員干部理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風和群眾路線的教育,這種教育只有開頭,沒有結(jié)尾,必須一代接一代持之以恒的抓下去。要把新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體倡導(dǎo)的為民務(wù)實新風變?yōu)槿w黨員干部的自覺行動,以焦裕祿、孔繁森、楊善洲和全國學雷鋒標兵及公民道德模范人物為榜樣,學習其精神實質(zhì),克服過度追逐個人名利地位的錯位價值觀,倡導(dǎo)和營造一種鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的良好環(huán)境,重塑黨員和公務(wù)員的良好形象。

  其次,在開展群眾路線教育實踐活動的同時,要著力恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,強化黨群組織長期形成的有效管用制度的執(zhí)行力度,通過黨組織、群團組織豐富多彩的理論學習、體育競賽、廉政文化活動來吸引人,以增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,引領(lǐng)黨員、各級公務(wù)員弘揚敬業(yè)奉獻精神,把精力鎖定到實現(xiàn)中國夢和建設(shè)美麗幸福新華夏的目標上來。

  再次,要轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門的職能和權(quán)責關(guān)系,盡量減少和取消行政審批事項,強化服務(wù)功能,結(jié)合新的機構(gòu)改革和行政管理體制改革,重新實施“三定”。嚴格依照《公務(wù)員法》及配套法規(guī)管理公務(wù)員隊伍,對所設(shè)職位的職責任務(wù)重新進行細化,規(guī)定進入崗位資格條件,明確考核評價標準,推行“滿負荷工作法”,對產(chǎn)生的冗員,可采取提前退休,帶薪培訓,調(diào)整到事業(yè)單位專業(yè)崗位,輪流離崗帶薪到農(nóng)村扶貧、到企業(yè)從事實業(yè),去體驗基層普通農(nóng)民和工人的勞作與生活等方法,將機關(guān)人員逐步自然過渡并壓縮到編制與職數(shù)內(nèi)。

  第三,嚴格按職位職責履行情況進行年度個人述職、述廉、考核、測評,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,并與個人工資待遇與職務(wù)升降、選拔任用緊密結(jié)合,擯棄關(guān)系用人和用圈子視野內(nèi)的人等不正之風,營造風清氣正的用人環(huán)境。讓真正有事業(yè)心責任感、業(yè)務(wù)能力強、干事創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的老實人有盼頭、有奔頭。職務(wù)提拔要重點關(guān)注各部門熟悉業(yè)務(wù)、獨擋一面、任職時間較長的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定也要將素質(zhì)能力、工作實績及任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)歷作為優(yōu)先考慮條件。

  最后,對因“庸、懶、散”歪風突出而貽誤工作,明顯存在慢作為、不作為、亂作為的人員,必須按照問責辦法施以嚴厲的行政問責;對情節(jié)嚴重或?qū)医滩桓牡暮θ褐R,要按照《公務(wù)員法》及獎懲配套法規(guī)給予最高開除等行政處分,以正紀綱。

  (作者單位:云南大理州紀委機關(guān)黨委)

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[發(fā)布者:yezi]
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