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“收入7年沒漲，職級7年沒變，能力是‘聽話加寫報告’，社會關系是‘領導加同事’?！苯眨瑥V東、上海等地一些公務員()辭職，迅速成為輿論焦點，也讓這一不少青年艷羨的職業(yè)，暴露出了“硬幣的另一面”。

過去一年，在中央“八項規(guī)定”厲行下，有人慨嘆：“為官不易”，也有人擔心：“有能力的年輕人都走了，誰來當公務員？”

而中青輿情監(jiān)測室隨機抽樣2000條18～45周歲網民討論后發(fā)現，逾七成（72.6%）青年網民期待，公務員隊伍應該借此“沙里淘金”，“擠出”一部分寄生蟲、投機者，留下穩(wěn)健奉公的群體。

一些青年誤以為“公務員=貪官”

馬文莉（化名）是河北某市的黨委宣傳部公務員，“從政”13年，剛到正科級。在她眼里，基層公務員隊伍，可用3個詞來概括：“年輕，低薪，高壓”。

“機關里的典型景象是：幾個60后，帶著一群70后、80后干活，平時‘朝八晚六’，但基本不可能按點下班，值班、下鄉(xiāng)慰問、組織活動會占去你的大部分周末?！彼嬖V中國青年報記者，“我們的月工資是1000多元，加上所有福利，不到兩千元?！?/P>

這似乎與很多人想象中的公務員生活，相去甚遠。

“在現代國家，公務員隊伍一般由一批有志于為公共事業(yè)服務、視社會榮譽感高于金錢利益，并且有一定管理智慧和水平的人構成。但在中國，一些青年——包括他們的父母，誤以為‘公務員=貪官’?！?a target='_blank'>國家行政學院教授竹立家告訴中國青年報記者。

“國考”持續(xù)數年高燒不退，在竹立家看來，就不那么正常。

首都經濟貿易大學(招生辦)一位教授曾提供數字顯示，大學生中愿意當公務員的比例，新加坡為2%，美國為3%，而在中國，76.4%愿意考公務員。官方數據稱，2014年度，有152萬人參加了國家公務員考試報名，考試錄用比例達77∶1，而在2003年，此報名人數僅為8.7萬，十年間“暴漲”近18倍。

為什么那么多青年想當公務員？

2012年年底，央視《新聞1+1》節(jié)目披露的調查結果，令人深思：排在第一位的是“穩(wěn)定、有保障”，“福利待遇好”居第二，其后依次是“社會認同感”、“上升空間大”……而“為公眾服務”排在最后一位，所占比例只有4.7%。

“學而優(yōu)則仕”，“三年清知府，十萬雪花銀”……竹立家認為，受傳統(tǒng)“官本位”思想，以及現實中“貪官”、“懶官”、“庸官”等案例影響，至少兩類人進入公務員隊伍的動機，并不單純：“一類人寄望于升官發(fā)財、高高在上，一類人希望從此一勞永逸、‘喝茶看報’?！?

而中央厲行反腐之后，附著在這一職業(yè)上的利益、尋租空間被壓縮，公務員系統(tǒng)內叫“苦”聲日漸高漲。有媒體擔憂，公務員隊伍會出現“辭職潮”。

中青輿情監(jiān)測室隨機抽樣的18～45周歲青年網民群體，卻對此表現得較為“淡定”。

其中，超過七成人（72.6%）認為，對公務員辭職不該大驚小怪，而應視作“沙里淘金”。如意見領袖王久辛評論稱：“本來就該讓‘謀私的’出去，‘擠出’公務員中的腐敗者?！本W民“華富婧”則分析，也許“這個才是反腐敗真正的正面效果”。

“公務員本來就不應該是‘人人打破頭’都想得到的職業(yè)。”網民“向向0402”借此反思。“山竹叢”建議：“既不專，又不勤，只是把官道當謀私之道的無能之輩，應該盡早離開公務員隊伍?！本W民“飄緲孤鴻影”則借用黃埔軍校的門前對聯，警示欲進入公務員隊伍的年輕人：“升官發(fā)財，請往他處；貪腐謀私，莫入此門?！?/P>

什么樣的青年適合當公務員

馬文莉也是一個80后，她覺得當基層公務員“苦”，但并不后悔自己十幾年前的選擇。因為，她就在自己的家鄉(xiāng)服務，“而且，這份職業(yè)比較契合我的性格和價值觀?！?/P>

什么樣的青年適合留在公務員崗位上？在馬文莉眼里，并非所有“叫苦”的公務員都是動機不純者，因為“這個職業(yè)，本來就只適合一少部分人”。

“有句話叫‘治大國如烹小鮮’，相比驚險刺激、收入頗豐的商界，政府公務員體系更多是一種‘穩(wěn)中求進’的工作?！彼偨Y，“做基層公務員不太會有大風大浪，而是潛移默化地維系、傳承、改變著這個社會，更需要一顆‘公心’和‘責任心’，認同這種價值觀、并能在‘螺絲釘’崗位上發(fā)光發(fā)熱的年輕人，比較適合?！?/P>

曾有職業(yè)規(guī)劃師分析，三類人不適合當公務員：一是追求事業(yè)上有快速回報者，二是不善于人際交往者，三是自身職業(yè)目標不清的“湊熱鬧”者；而最適合當公務員的年輕人，就是有從政理想，“愿意用自己的才能，切切實實地為老百姓解決實際問題，為國家做些事情”的人。

但也有媒體擔心，在80后中，這樣的年輕人會不會太少？

“成長于改革開放后的80后，普遍有強烈的自我意識和個人夢想，更渴望聽從內心的召喚，從事自己喜歡和擅長的工作?！薄豆と巳請蟆贩治龇Q。記者也檢索發(fā)現，不斷有80后公務員在網上發(fā)帖慨嘆，成為公務員后的最大不適，不是福利待遇的“落差”，而是“難以彰顯存在感”。

而在竹立家教授看來，在一個成熟的現代社會，“不是人人都想當公務員，也不是人人都不想當公務員”，這才是正?，F象。

“在西方發(fā)達國家，僅有3%左右的青年愿意當公務員——這個比例本來就不高；而且，這一隊伍本身，每年也會有3%～5%的‘流出率’，即這部分人退出公務員隊伍，尋找其他舞臺?！彼嬖V中國青年報記者，隨著社會價值觀多元化，“公務員職業(yè)成為一些青年基于了解、認同之后的真正選擇，或是它回歸正常的第一步。”

事實上，附著在公務員身份上的一些“曖昧想象”、“過高預期”，近年已在褪色。

比如，記者注意到，在一向被認為是“肥差”的海關崗位，各省在近一兩年的招考中，多明確描述其工作內容為：“工作地點多在艱苦邊遠口岸、露天作業(yè)、工作強度大、體能要求高……”一些考生將其視作“史上最苦金飯碗”而望而卻步，也有人謹慎評估后，依然報考。

對中央“八項規(guī)定”，也不是所有公務員均“叫苦不迭”。比如，一位來自安徽蕪湖的基層公務員發(fā)帖描述：“雖然取消了會議后的聚餐，令大家少了交流機會，卻節(jié)省了時間，讓年輕人不用專注于喝酒、研究‘飯局文化’?！薄肮嚬芾韲懒艘院螅业暮芏嗤露歼x擇步行或騎自行車上下班，讓自己有更多流汗、鍛煉的機會?！?/P>

截至2012年年底，全國公務員總數突破700萬，5年間增長近50萬人。竹立家教授認為，“有能力的年輕人都走了，誰來當公務員”是個偽問題。

“我反倒認為，通過‘擠出’謀私、寄生者，‘釋放’志在別處者，‘留下’廉潔奉公、樂于奉獻的人才，不僅能讓公務員的總數得到控制，而且，能實現一種良性循環(huán)?！彼f。

“到時候，公務員會作為一個普通崗位。任何普通崗位，都會有一批愛之如生命的人存在?！闭憬W民“wuzhan0505”說。黑龍江網民“百了禪師”認為，公務員的成就感，更多時候，無法用金錢衡量：“做公務員沒有在公務員的位置上想問題，只想著升官、發(fā)財、貪污、受賄的人，最好離開這個隊伍；公務員是為人民辦事的，如果把心擺正，多為人民做些好事，還是很有成就感的！”

公務員隊伍怎么“留下更多精英”

日前，“基層公務員該不該漲薪”引發(fā)社會爭議，而無論正反哪方，都認同的一點是：僅靠一個年輕公務員的奉獻精神和服務意識，顯然支撐不了這個隊伍的長遠、健康發(fā)展。

在竹立家教授看來，公務員隊伍該怎么“留下”更多精英？這或許是一個必須思考的問題。

中國青年報記者注意到，盡管多數青年網民并不認同“一刀切”地給公務員漲薪，但也有一種聲音擔憂，若只用“低薪高壓”擠出謀私、寄生者，而不匹配上其他政策，這種方式會不會無形中提高從政的成本？

“當‘擠出去的’都是沒門路的，剩下的就是‘官二代’和‘富二代’了?！薄爱?a href='http://m.say1888.cn/html/64/' target='_blank'>政治成為‘富二代’們的專享，誰來替窮人說話？當下，權力被濫用是根本問題，工資高低影響的只能是守法的好公務員，這會不會造成‘逆向淘汰’呢？”網民“Wanfe”等說。

這個問題，馬文莉也一直在思考。

“成為基層公務員的年輕人，首先是普通人，也要吃飯養(yǎng)家?！瘪R文莉向記者坦承，她身邊的80后同事普遍吃苦耐勞，“很皮實”，但在日漸高漲的生活壓力下，有人形容“幾年下來，存款沒有，提拔沒有，青春已不再”，“再崇高的理想，也有難以支撐的一天”。

馬文莉給記者算了一筆賬，在她工作的城市，一個煎餅5元，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車票一次20元，房價每平方米數千元。每月不足兩千元的總收入，“花起來很緊巴”?！耙郧胺昴赀^節(jié)，會有兩三百元的過節(jié)費，每年會有1000多元的‘年底雙薪’，今年形勢緊了，也沒發(fā)?！?/P>

馬文莉說，上升通道的狹窄，也讓一些年輕公務員“郁悶”。

“在市級大機關的小部門，從來就不缺人，高學歷、肯吃苦的年輕人一抓一大把。唯一缺的是機會，部門的中層領導都是年輕的70后。所謂的發(fā)展空間，小到讓人絕望?！苯辙o職的上海80后公務員的這段獨白，引得不少同行唏噓。

“來自社會的認同感，對一名基層公務員也很重要。”馬文莉說，“很多從事公益慈善事業(yè)的人收入不高，但有很強的精神激勵，而公務員隊伍卻面臨‘污名化’問題——少部分貪官給社會的不良印象，被投射到了整個公務員群體身上?！?/P>

竹立家教授認為，用體制保障公務員隊伍，留住精英，也應該從前述三點“發(fā)力”。

“對一些基層且艱苦的崗位來說，適當提高薪酬是必要的?！敝窳⒓冶硎?，按照國際慣例，公務員薪酬大多參照社會類似機構的同一職業(yè)平均工資而定，“并不明顯高于普通人”?！暗牵绻珓諉T的工資十年不變，明顯跟不上當地居民的收入增長水平，也不正常?！?/P>

有網民認為，“在公務員隊伍中的年輕人，是當初的‘天之驕子’，無論出于什么樣的原因進入公務員隊伍，必須承認的是，基層公務員的生活待遇與工作內容、職責是不對等的?！钡灿芯W民認為，現實中，一部分服務意識很差的公務員，“相比所提供的服務，他們已經拿得太多了”。

“不搞‘一刀切’很重要?！敝窳⒓医淌诮ㄗh，在逐漸拉平公務員與社會其他成員醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等福利的基礎上，可以適當漲薪，但更應向基層艱苦的公務員崗位傾斜，向工作認真、群眾口碑好的傾斜，“而且，這個程序一定要公開、透明，要接受公眾監(jiān)督?！?/P>

對上升通道，有專家建議，應在選人體制上改革，“不讓老實人吃虧”；竹立家認為，不妨考慮構建“能進能出”的公務員體制。

人民網曾刊發(fā)評論稱，精英都當官，并非社會合理分工。“當前，社會正處于快速發(fā)展和轉型期，急需一大批專業(yè)人才的革新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新”，但一批批優(yōu)秀年輕人紛紛參與坐機關、寫材料、下通知、跑腿辦事等相對簡單的一般政務工作時，是否也是一種人才浪費？

“一些有想法的年輕公務員，到更廣闊的舞臺上開拓，可能會更利于發(fā)揮潛能?！敝窳⒓艺J為，到那時，公務員才可能慢慢脫離“污名化”，回歸為一個正常職業(yè)。

記者 王夢婕

(中國青年報)