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去年上半年,當(dāng)瀏陽(yáng)市公安局交警大隊(duì)事故中隊(duì)原指導(dǎo)員李紹川向組織提出辭職的時(shí)候,時(shí)任大隊(duì)長(zhǎng)周成果還在極力挽留李紹川。幾個(gè)月后,周成果卻成了組織挽留的對(duì)象——他一次性遞交了申請(qǐng)休假、申請(qǐng)辭去大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)、申請(qǐng)退休三份報(bào)告。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從去年到今年,瀏陽(yáng)市至少有7名公務(wù)員()已經(jīng)“辭職”——其中,3人辭去了公務(wù)員公職,已完全不具有公務(wù)員身份;3人依然保持公務(wù)員身份,只是辭去了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);另有一人出國(guó)經(jīng)商,情況不明。

這一現(xiàn)象引起了瀏陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)的注意,以至于有的公務(wù)員在提交辭職報(bào)告時(shí),被告知“不要給組織壓力”。

在省委黨校的學(xué)者眼里,公務(wù)員“辭職”是個(gè)再正常不過(guò)的現(xiàn)象。本報(bào)記者向佳明 長(zhǎng)沙報(bào)道

現(xiàn)象 7名公務(wù)員陸續(xù)“辭職”

這7名已經(jīng)“辭職”的公務(wù)員分別是:瀏陽(yáng)市公安局交警大隊(duì)事故中隊(duì)原指導(dǎo)員李紹川、瀏陽(yáng)市公安局交警大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)周成果、瀏陽(yáng)市森林公安局原民警陶功財(cái)、瀏陽(yáng)市社港鎮(zhèn)紀(jì)委原書(shū)記湯利、瀏陽(yáng)市農(nóng)村公路管理局原局長(zhǎng)涂亞、瀏陽(yáng)市普跡鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)肖世明、瀏陽(yáng)市廣播電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)張忠。

這7人中,陶功財(cái)、涂亞和湯利辭掉了職務(wù)和公職,已完全脫離了公務(wù)員系統(tǒng);李紹川是否保留有公務(wù)員身份尚不得而知;其余3人還屬于在編的國(guó)家公務(wù)員。

最早辭職的是李紹川。瀏陽(yáng)市交警大隊(duì)教導(dǎo)員楊新文介紹,去年上半年的一天下午,李紹川突然找到他說(shuō)要辭職,工作不要了。楊新文勸李紹川要慎重,考公務(wù)員不容易。緊接著,李紹川又找到了周成果,周讓李不要著急,找個(gè)時(shí)間談?wù)勑摹?/P>

不料次日一早,李紹川沒(méi)有來(lái)交警大隊(duì)上班。此時(shí)的他,已經(jīng)坐上了飛往非洲的航班,談心還沒(méi)來(lái)得及提上日程。

去年10月,周成果也向?yàn)g陽(yáng)市公安局提出辭職,因?yàn)樗X(jué)得“做了30多年公安,累了”。報(bào)告提交近2個(gè)月后,上級(jí)還是沒(méi)有給予答復(fù)。周成果大病一場(chǎng),至今仍在瀏陽(yáng)住院。

7名公務(wù)員中,最廣為人知的是陶功財(cái)。他畢業(yè)于軍事院校,曾是部隊(duì)一名技術(shù)干部,2011年轉(zhuǎn)業(yè)至瀏陽(yáng)市森林公安局。去年年底,陶功財(cái)提出辭職,今年春節(jié)后獲批。辭職后的陶功財(cái)專(zhuān)心打理一個(gè)名叫“小鬼當(dāng)家”的公益圖書(shū)室。

湯利和涂亞的辭職報(bào)告幾乎是同時(shí)通過(guò)瀏陽(yáng)市委常委會(huì)批準(zhǔn)的,組織部門(mén)找兩人談話也是前后腳進(jìn)行。

湯利于2009年到社港鎮(zhèn)當(dāng)紀(jì)委書(shū)記。在鎮(zhèn)長(zhǎng)尋子俊眼里,湯是一個(gè)能說(shuō)會(huì)道的人,他在鎮(zhèn)里分管紀(jì)檢、農(nóng)業(yè),曾經(jīng)分管過(guò)宣傳。

涂亞提拔為瀏陽(yáng)市農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)也才一年多時(shí)間,3月1日,他在交通局辦理完所有手續(xù),正式離開(kāi)了公務(wù)員隊(duì)伍。

去普跡鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)前,肖世明是瀏陽(yáng)市林業(yè)局副局長(zhǎng)。他在鎮(zhèn)長(zhǎng)的崗位上只干了約10個(gè)月的時(shí)間。一個(gè)多月前,他辭掉鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù),回到瀏陽(yáng)市林業(yè)局成為一名普通工作人員,這讓林業(yè)局行政科一位和他熟識(shí)的工作人員大呼吃驚,“好好的鎮(zhèn)長(zhǎng)干嗎不當(dāng)?”

目前,瀏陽(yáng)市林業(yè)局尚未明確肖世明的具體工作,他被安排和林業(yè)局總工程師同一間辦公室。

履歷 5名為副科級(jí)以上干部

7名公務(wù)員中,除陶功財(cái)和李紹川外,其余5人均為副科級(jí)以上干部,且均為實(shí)職。他們中年齡最大的周成果52歲,年齡最小的陶功財(cái)32歲,湯利、涂亞、李紹川、肖世明的年齡則在35-40歲之間。

這7人“辭職”前多數(shù)已經(jīng)在各自單位被委以重任。

以涂亞為例,他從路橋?qū)I(yè)畢業(yè)后,剛參加工作就到了瀏陽(yáng)市交通局,是該局為數(shù)不多的科班出身的人。交通局人事科與涂亞熟識(shí)的工作人員介紹,一開(kāi)始,涂亞在公路管理站當(dāng)一般工作人員,后來(lái)提拔為交通局工程科長(zhǎng),再后來(lái)去了公路管理站當(dāng)站長(zhǎng),公路管理站更名為農(nóng)村公路管理局,涂亞順理成章地成為局長(zhǎng)。

“涂亞既有能力又有魄力,缺一項(xiàng)他都不敢辭職?！边@位工作人員評(píng)價(jià)涂亞。

肖世明的成長(zhǎng)路徑跟涂亞有幾分相似。瀏陽(yáng)市林業(yè)局行政科工作人員介紹,肖最開(kāi)始在林場(chǎng)當(dāng)一般職工,后來(lái)當(dāng)了林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),工作了一段時(shí)間又調(diào)去林權(quán)服務(wù)中心當(dāng)主任,負(fù)責(zé)林權(quán)改革,局領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)肖世明把林權(quán)改革搞得風(fēng)生水起,將其提拔為林業(yè)局副局長(zhǎng)。

周成果的履歷則更為豐富,他從警校畢業(yè)后,23歲就當(dāng)上了七寶山派出所所長(zhǎng),之后歷任刑警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),現(xiàn)在瀏陽(yáng)市公安局和長(zhǎng)沙市公安局的領(lǐng)導(dǎo)層中,數(shù)人是他曾經(jīng)的同學(xué)甚至下屬。

一位辭職的公務(wù)員說(shuō),作為單位一定層級(jí)的干部,辭職面臨很大的壓力。不光單位領(lǐng)導(dǎo)不希望自己走,更重要的是難過(guò)家人這關(guān)。“我們是從鄉(xiāng)下考出來(lái)的,一步一步做到現(xiàn)在這個(gè)位置,很不容易。我醞釀了很久,才敢鼓起勇氣跟父親說(shuō)。”

類(lèi)似情況還有很多:湯利準(zhǔn)備離開(kāi)社港鎮(zhèn)時(shí),鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)多次出面挽留;去年10月涂亞跟局領(lǐng)導(dǎo)提出辭職時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)讓他不要開(kāi)玩笑;陶功財(cái)則花了整整一個(gè)月的時(shí)間才做通妻子的工作。

公務(wù)員辭職,感受到壓力的還有瀏陽(yáng)市委組織部門(mén)。一位要求匿名的辭職公務(wù)員說(shuō),他提交辭職報(bào)告時(shí),有人找到他,說(shuō)不能給組織上形成壓力。

或許是考慮到這種因素,這些已辭職的公務(wù)員之間私下聯(lián)系很少,但有一次一位辭職的公務(wù)員打電話給另外一位,要求后者晚點(diǎn)再去辭職,不要弄得好像兩人約好一樣。

原因 “與反腐的約束無(wú)關(guān)”

陶功財(cái)辭職前就搞了個(gè)“小鬼當(dāng)家”公益圖書(shū)館,由曾在醫(yī)院上班的妻子全職管理,他的業(yè)余時(shí)間也全部耗在這個(gè)圖書(shū)館,因?yàn)闆](méi)有時(shí)間賺稿費(fèi),家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也沒(méi)那么牢固了。

陶功財(cái)喜歡文字工作,但機(jī)關(guān)那些總結(jié)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話之類(lèi)的材料,并不對(duì)他“胃口”,“比較機(jī)械、八股文的那種?！彼f(shuō)。

陶功財(cái)想做出改變。

辭職時(shí),有人說(shuō)可以一邊工作一邊干其他的,但陶功財(cái)認(rèn)為,這么做首先紀(jì)律上不允許,另外,還要偷偷摸摸冒用別人的名義去做,這是他不能接受的。

陶功財(cái)選擇了辭去公職。如今,他一邊操持著“小鬼當(dāng)家”公益圖書(shū)館,一邊跟朋友合伙開(kāi)了一家移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司。

跟森林公安相比,眼下的生活更能讓陶功財(cái)找到成就感,“再不出來(lái)就老了,到了40多歲,有什么想法也做不動(dòng)了?！彼f(shuō)。

熟悉涂亞的人說(shuō),涂亞其實(shí)是一個(gè)干技術(shù)活的人,但農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)的很多工作超出了技術(shù)的范圍,而他又不善言辭,不善人際交往。上述瀏陽(yáng)市交通局人事科工作人員說(shuō),一個(gè)村修一條公路,省里規(guī)定財(cái)政給予補(bǔ)貼,但瀏陽(yáng)之前實(shí)施過(guò)并村,幾個(gè)村合并也只有一條公路,村與村之間會(huì)發(fā)生糾紛,涂亞的資金壓力很大。

涂亞自己則認(rèn)為,他的人生一直都是父母“規(guī)劃設(shè)計(jì)”的,從上學(xué)到考公務(wù)員,現(xiàn)在他可以選擇自己的道路。“人生臨死前最后悔的,就是沒(méi)有做一點(diǎn)自己想做的事情?！?/P>

湯利說(shuō),每個(gè)決定都是有風(fēng)險(xiǎn)的,原則就是兩利相較取其重?！斑@邊的事業(yè)(指辭職后的工作)更吸引我,值得我去追求,更有成就感?！?/P>

在坊間,對(duì)于瀏陽(yáng)公務(wù)員辭職的揣測(cè)很多停留在中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反腐行動(dòng)對(duì)于公務(wù)員的約束上。事實(shí)上,組織部門(mén)找一些辭職的公務(wù)員談話時(shí),也曾問(wèn)及這個(gè)問(wèn)題。

記者調(diào)查得知,多位辭職的公務(wù)員并不認(rèn)為這是導(dǎo)致他們辭職的原因。

至少有兩位“辭職”公務(wù)員表示,中央“八項(xiàng)規(guī)定”對(duì)公務(wù)員的壓力肯定有,比如一些“補(bǔ)助”、“加班費(fèi)”什么的就被取消了,但“八項(xiàng)規(guī)定”不是導(dǎo)致公務(wù)員辭職的決定性因素。

在一位辭職者看來(lái),這是社會(huì)保障機(jī)制問(wèn)題,因?yàn)楹芏嗳擞X(jué)得公務(wù)員單位等于有保障,以后退休、住院什么的都可以報(bào)銷(xiāo),實(shí)際上,現(xiàn)在的公務(wù)員跟企業(yè)員工差不多,只有現(xiàn)在交了錢(qián),退休了才有錢(qián)發(fā)給你,并且還是那么多錢(qián)。

去向

有的自己創(chuàng)業(yè),有的跟人合伙

在瀏陽(yáng)之外,公務(wù)員辭職的案例并不鮮見(jiàn),去年廣州市公安局政治部人事處原處長(zhǎng)陳偉才辭職后,受聘為格力集團(tuán)副總裁;近5年,北京法院系統(tǒng)500多人辭職調(diào)動(dòng)離開(kāi)法院,每年流失人員數(shù)量還有增加趨勢(shì)。

湖南省委黨校教授王學(xué)杰認(rèn)為,不要把“公務(wù)員辭職”當(dāng)作太了不起的事情,它不會(huì)造成公務(wù)員大面積辭職,相反它會(huì)推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,改變把大量?jī)?yōu)秀人才都集中在公務(wù)員隊(duì)伍的局面,促使“公務(wù)員熱”現(xiàn)象降溫。

瀏陽(yáng)的“辭職”公務(wù)員們很少和別人談及現(xiàn)在的工作,就連去單位辦理手續(xù),同事之間也不多說(shuō)。湯利說(shuō),沒(méi)做出影響力之前,多說(shuō)會(huì)給自己壓力。

記者梳理瀏陽(yáng)“辭職”公務(wù)員群體發(fā)現(xiàn),他們的去向有三種:一般工作人員、自己創(chuàng)業(yè)、受聘于其他公司。

從領(lǐng)導(dǎo)層回到一般工作人員,依然保持公務(wù)員身份的有肖世明、周成果和張忠,他們分別是林業(yè)局、公安局和市委宣傳部的一般工作人員。

自己創(chuàng)業(yè)的有李紹川、涂亞和陶功財(cái)。李紹川去了非洲經(jīng)商,涂亞自己承包了一家公司,陶功財(cái)則跟人合伙從事移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

受聘于其他公司的為湯利,他受聘于瀏陽(yáng)慶泰花炮集團(tuán),這是瀏陽(yáng)市排名前列的煙花企業(yè)。目前,湯利正在為該公司籌辦一個(gè)素質(zhì)教育項(xiàng)目。

湯利在擔(dān)任社港鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記前,曾是一名中學(xué)老師,后在瀏陽(yáng)市小河鄉(xiāng)、金剛鎮(zhèn)、達(dá)滸鎮(zhèn)三地當(dāng)中學(xué)校長(zhǎng),辭職后的他可謂重操舊業(yè)。

社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)尋子俊透露,由于慶泰集團(tuán)董事長(zhǎng)跟湯利有親戚關(guān)系,湯利跟慶泰集團(tuán)之間很早以前就有過(guò)接觸,但一直沒(méi)有行動(dòng)。

湯利說(shuō),他幾年前就有要出來(lái)的想法。恰好去年慶泰公司轉(zhuǎn)型,選擇做教育,企業(yè)有了這個(gè)平臺(tái),促成了湯利作出辭職的決定。

“對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)機(jī)會(huì),稍縱即逝,企業(yè)不會(huì)等你,機(jī)會(huì)錯(cuò)過(guò)就錯(cuò)過(guò)了?！睖f(shuō),他至今都沒(méi)有跟企業(yè)談工資待遇。

湯利的辭職讓尋子俊想到了自己,他說(shuō)以前農(nóng)村出來(lái)的人就業(yè)門(mén)路比較少,在他年輕的時(shí)候也一度曾想過(guò)辭職,但沒(méi)有更好的地方可以去,就這樣“暫時(shí)干著”,直到現(xiàn)在。

湯利“暫時(shí)干著”的這些年,正是瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)候。2013年,瀏陽(yáng)市位列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣第47位,全年完成財(cái)政總收入72.78億元。

這些變化很容易就反映在個(gè)體身上,有一次跟社港鎮(zhèn)的老同事私人聚會(huì),湯利開(kāi)了公司的一輛奔馳赴約,尋子俊至今還記得這是一輛奔馳S級(jí)轎車(chē)。