原標(biāo)題:小學(xué)生減負(fù)路在何方?專家解讀《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》 新華網(wǎng)北京8月30日電 由教育部()擬定的《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》于22日至29日面向社會(huì)公開征求意見,引起社會(huì)廣泛反響。 鑒于多次被證明失效的“減負(fù)”指令,此次出臺(tái)的一系列措施是否切入要害,能否有效執(zhí)行?記者連線中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉,對(duì)十項(xiàng)規(guī)定逐項(xiàng)點(diǎn)評(píng)。 “陽(yáng)光入學(xué)”:切斷擇校利益鏈 規(guī)定一:嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué),招生不依據(jù)任何證書和考級(jí)證明。 記者:現(xiàn)在一些地方小學(xué)擇校問(wèn)題很嚴(yán)重,“陽(yáng)光入學(xué)”該如何落實(shí)? 儲(chǔ)朝暉:如果不解決教育資源分配不均衡,就不能遏止擇校問(wèn)題。解決擇校問(wèn)題,關(guān)鍵是要切斷政府部門和學(xué)校間的利益鏈,改變行政力量過(guò)度干預(yù)教育的現(xiàn)狀,形成可以實(shí)現(xiàn)均衡的機(jī)制。這就好比“分糧食”,一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)分糧食,由一個(gè)人進(jìn)行分堆,并約定分堆的人最后選取所分的各堆,那么他在分堆的時(shí)候就會(huì)盡可能分均勻;同樣,如果讓教育主管部門的子弟和政府官員的孩子,最后選擇學(xué)校,教育資源不公平的問(wèn)題就會(huì)因?yàn)橛羞@樣的機(jī)制而得到有效解決。 均衡編班:光靠監(jiān)督難以落實(shí) 規(guī)定二:按照隨機(jī)方式對(duì)學(xué)生和教師實(shí)行均衡編班,接受各方監(jiān)督。 儲(chǔ)朝暉:分班的問(wèn)題難以落實(shí),同樣是因?yàn)楝F(xiàn)存教育制度下,均衡編班難以操作,光靠監(jiān)督是不能落實(shí)的。 “零起點(diǎn)”教學(xué):義務(wù)教育學(xué)校無(wú)權(quán)選擇學(xué)生 規(guī)定三:一年級(jí)新生入學(xué)后,要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)從“零起點(diǎn)”開展教學(xué),不得拔高教學(xué)要求,不得加快教學(xué)進(jìn)度。 記者:如今絕大多數(shù)適齡兒童,特別是城鎮(zhèn)兒童都已接受了學(xué)前教育,強(qiáng)調(diào)“零起點(diǎn)”教學(xué)的意義何在? 儲(chǔ)朝暉:目前的“幼升小”和“小升初”考試嚴(yán)重干擾了正常教學(xué)和教育公平。“零起點(diǎn)”的初衷是為了解決這些問(wèn)題。但這條措施還不夠,義務(wù)教育階段的中小學(xué)不應(yīng)當(dāng)依據(jù)家境、學(xué)生資質(zhì)選擇學(xué)生。應(yīng)該完全廢除義務(wù)教育階段學(xué)校選擇學(xué)生的權(quán)力,也就不存在入學(xué)前招生考試的問(wèn)題,“零起點(diǎn)”教學(xué)也就自然實(shí)現(xiàn)。 原標(biāo)題:小學(xué)生減負(fù)路在何方?專家解讀《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》 不留書面作業(yè):教師應(yīng)掌握最終話語(yǔ)權(quán) 規(guī)定四:不留作業(yè)。小學(xué)不留書面式家庭作業(yè),可布置一些適合小學(xué)生特點(diǎn)的體驗(yàn)式作業(yè)。 記者:不留書面作業(yè)是征求意見階段反響比較強(qiáng)烈的問(wèn)題,這是否有科學(xué)依據(jù)? 儲(chǔ)朝暉:只有直接與學(xué)生交往的教師才真正了解學(xué)生具體狀況,布置多少作業(yè),什么形式的作業(yè),教師應(yīng)掌握最終話語(yǔ)權(quán)?!安涣糇鳂I(yè)”屬于政府行政強(qiáng)制干預(yù)教學(xué)的指令,它違背教育的專業(yè)規(guī)則,也會(huì)影響正常的教學(xué)。 一至三年級(jí)不考試:建立多元評(píng)價(jià)更重要 規(guī)定五:一至三年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試。 記者:一至三年級(jí)學(xué)生不考試可行嗎? 儲(chǔ)朝暉:只要高年級(jí)還存在考試,一至三年級(jí)的學(xué)生不考試是沒有意義的。提出不考試的初衷是好的,因?yàn)槲覀兡壳霸u(píng)價(jià)學(xué)生只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就是考試分?jǐn)?shù)。但實(shí)際上每個(gè)孩子的遺傳基因和才華各式各樣,應(yīng)該讓他們做自己喜歡的事,就不會(huì)有負(fù)擔(dān)。在小學(xué)階段應(yīng)該鼓勵(lì)多元評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,不只看學(xué)生的考試成績(jī),而是將體育運(yùn)動(dòng)、課外興趣愛好活動(dòng)等納入評(píng)價(jià)體系。 等級(jí)評(píng)價(jià):可與百分制同時(shí)使用 規(guī)定六:實(shí)行“等級(jí)加評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方式,全面取消百分制。 記者:有家長(zhǎng)擔(dān)心等級(jí)評(píng)價(jià)失于寬泛,無(wú)法對(duì)學(xué)生作出差異性的評(píng)估? 儲(chǔ)朝暉:百分制的缺點(diǎn)是分分計(jì)較。按照等級(jí)制評(píng)分,區(qū)分度會(huì)小一些。但是,對(duì)于學(xué)生落實(shí)具體知識(shí)點(diǎn)的掌握,百分制更加具體。從歷史上看,從等級(jí)制到百分制是評(píng)價(jià)更加具體細(xì)化的結(jié)果,在學(xué)生評(píng)價(jià)中,等級(jí)制和百分制各有優(yōu)點(diǎn),不能強(qiáng)制用哪種廢哪種,建議依據(jù)實(shí)際需要和測(cè)評(píng)的目的選擇使用。 原標(biāo)題:小學(xué)生減負(fù)路在何方?專家解讀《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》 一科一輔:應(yīng)尊重教師推薦 規(guī)定七:一科一輔。學(xué)校和教師不準(zhǔn)向?qū)W生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。 記者:學(xué)生使用教輔應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)決定? 儲(chǔ)朝暉:教師推薦教輔是符合教育專業(yè)性規(guī)則的。如果遏制教師推薦教科書,教輔書會(huì)形成市場(chǎng)壟斷,在缺少競(jìng)爭(zhēng)的情況下,教輔書可能質(zhì)量越來(lái)越差,但學(xué)生又不得不買。正確的方法應(yīng)該是允許學(xué)校和教師推薦,由第三方進(jìn)行審核監(jiān)督。 課外補(bǔ)習(xí):教育體制不改補(bǔ)習(xí)就不會(huì)減少 規(guī)定八:學(xué)校和教師不得在課余時(shí)間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。 記者:學(xué)校減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)已成為課外補(bǔ)習(xí)逃不出的怪圈,能禁止得了嗎? 儲(chǔ)朝暉:補(bǔ)習(xí)的問(wèn)題由來(lái)已久。如果教育體制不改,一考定終身的高考()制度不改,補(bǔ)習(xí)就很難減少。所以關(guān)鍵還是要加速推進(jìn)高考改革。 體育鍛煉:讓學(xué)生自由選擇課余內(nèi)容 規(guī)定九:每天鍛煉1小時(shí)。確保學(xué)生體育鍛煉時(shí)間。 記者:現(xiàn)在很多學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間被擠占,強(qiáng)制執(zhí)行是不是會(huì)有效果? 儲(chǔ)朝暉:每天鍛煉1小時(shí)只是個(gè)形式,提倡體育運(yùn)動(dòng)不能用行政指令去強(qiáng)制,而是要給學(xué)生自由的課余時(shí)間和自由的內(nèi)容選擇。每個(gè)孩子的興趣點(diǎn)不同,他們可以自己去選擇參加體育活動(dòng),或者其他興趣組。但是現(xiàn)在是他們的時(shí)間已經(jīng)全部被學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)占滿了,自然就會(huì)忽視體育活動(dòng)。 強(qiáng)化督查:讓專業(yè)組織開出減負(fù)良方 規(guī)定十:各級(jí)教育督導(dǎo)部門要對(duì)減負(fù)工作定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,每學(xué)期公布督導(dǎo)報(bào)告。 記者:減負(fù)為何喊了多年仍收效不大?是不是監(jiān)督力度不夠? 儲(chǔ)朝暉:?jiǎn)栴}不在于監(jiān)督,而在于現(xiàn)有教育管理與評(píng)價(jià)體制不科學(xué)。減負(fù)的出路在于讓專業(yè)的組織成長(zhǎng)起來(lái),讓學(xué)校內(nèi)部的科研組織和學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮作用,給他們權(quán)力和空間,他們有權(quán)有責(zé),來(lái)促進(jìn)政策的落實(shí)?,F(xiàn)在讓政府部門制定政策,在自己不專業(yè)的領(lǐng)域發(fā)揮作用,效果就會(huì)適得其反。(吳晶 趙超 羅沙 鄺西曦) (新華網(wǎng)) |
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