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1月18日一見記者，省政協(xié)委員、洛陽市實驗中學(xué)教師劉媛就急切地說：“現(xiàn)在不少學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大，三更眠、五更起，沒有時間看看外面精彩的世界，沒有自己思考的空間，基礎(chǔ)教育不能再這樣下去了，一定要出臺一部法規(guī)，真正促進(jìn)和保障素質(zhì)教育的實施?！?/P>

作為一位有著32年班主任經(jīng)驗的老教師，在劉媛委員看來，雖然素質(zhì)教育講了許多年，但實施情況一直不盡如人意。這中間除了考試與評價機(jī)制的偏差以及社會不良期望的推波助瀾等外，一個很重要的原因，是缺乏一部相關(guān)法規(guī)保障實施。在此次“兩會”上，她提出了對中小學(xué)生素質(zhì)教育立法的提案。

她建議在這個法規(guī)中，對學(xué)校、校長、家長委員會、監(jiān)護(hù)人、社區(qū)等的責(zé)任要有詳盡的闡述。用法律手段全面維護(hù)學(xué)生在學(xué)校和家庭中的權(quán)利，用法律保障學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕、學(xué)生綜合實踐的進(jìn)行和書香校園的建設(shè)。她還建議成立各級中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)管理組織，為素質(zhì)教育提供組織保障。

劉媛認(rèn)為，必須通過法規(guī)加強(qiáng)政府對素質(zhì)教育的主導(dǎo)作用，只有將政府作為推進(jìn)素質(zhì)教育的主體，才能綜合各方面的社會力量，統(tǒng)籌各種資源；實行綜合理論加綜合實踐的考試改革，這不是取消考試而是改革檢測方式，應(yīng)實行開卷與閉卷考相結(jié)合，筆試、口試與面試相結(jié)合，探索實驗操作與作業(yè)答辯等形式；對學(xué)校的評價體系，要通過法規(guī)明確改考分競爭為質(zhì)量競爭，用“鞏固率”、“直升率”、“合格率”、“優(yōu)生率”、“生均分”來評價學(xué)校。