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　　昨天上午，一年一度的聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)系列論壇在石林舉行。來自世界各地的專家、學(xué)者齊聚石林，為遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展問診、把脈。

　　建議給予遺產(chǎn)地居民補(bǔ)償

　　“遺產(chǎn)地的開發(fā)和保護(hù)應(yīng)該獲得政府層面的支持，保障遺產(chǎn)地居民的民生問題是解決遺產(chǎn)地保護(hù)和開發(fā)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的有效途徑?！?a target='_blank'>北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心副教授宋峰，就“遺產(chǎn)保護(hù)，旅游發(fā)展，社區(qū)繁榮”話題討論時(shí)提出了對云南省的三江并流、哈尼梯田、麗江古城、石林等遺產(chǎn)地保護(hù)和發(fā)展，與本地居民生存發(fā)展之間矛盾解決的建議。

　　討論會上，世界多個國家和地區(qū)的專家學(xué)者對這一矛盾的解決，普遍認(rèn)可的辦法是給予遺產(chǎn)地居民生態(tài)補(bǔ)償，以政府的名義從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的角度，對遺產(chǎn)地的居民給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并對遺產(chǎn)地的設(shè)施給予保護(hù)性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以及發(fā)展項(xiàng)目中給予當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項(xiàng)目補(bǔ)助等，以解決存在于遺產(chǎn)地的保護(hù)發(fā)展中與本地居民之間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益沖突。

　　將建長效機(jī)制保護(hù)石林遺產(chǎn)

　　石林作為本屆論壇的承辦單位，也成為討論的一個重要案例。隨著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，石林在遺產(chǎn)保護(hù)、旅游資源開發(fā)、遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系變得非常復(fù)雜，它們之間相互依賴，同時(shí)又相互矛盾。為了建立一套長效機(jī)制、謀求化解矛盾和協(xié)調(diào)發(fā)展的方法，石林地方政府和遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)做了大量的基礎(chǔ)調(diào)查和研究工作，其研究報(bào)告還在本次論壇上發(fā)布。

　　專家觀點(diǎn)

　　住建部城市建設(shè)司副司長李如生：

　　申遺可帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長

　　中國自1995年加入保護(hù)世界自然遺產(chǎn)公約，至今共有45處世界遺產(chǎn)，位列世界第二。

　　世界遺產(chǎn)對于旅游資源的貢獻(xiàn)是顯而易見的，以武陵源所在張家界市為例，當(dāng)?shù)氐穆糜问杖胝糋DP的49.3%，成為龍頭產(chǎn)業(yè)。申遺成功后，當(dāng)?shù)厝四昃杖胗?992年的1600元提高到2009年的11670元，增加了7倍多。

　　五臺山也是如此，申遺之前，游客接待量每年在100萬人以下；申遺之后，游客接待量迅速上升至320.5萬人，旅游收入達(dá)16億元。

　　聯(lián)合國教科文組織駐華代表處文化項(xiàng)目主管卡貝絲：

　　用完善的法律保護(hù)自然遺產(chǎn)

　　想要把世界自然遺產(chǎn)保護(hù)好，就需要一套完整的體系，用完善的法律條例來約束，讓不同遺產(chǎn)地用不同的方式方法來進(jìn)行全方面保護(hù)。

　　石林是中國南方喀斯特世界遺產(chǎn)的組成部分，也是中國較早發(fā)展旅游觀光業(yè)的著名景區(qū)。因此，遺產(chǎn)保護(hù)、旅游資源開發(fā)、遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系復(fù)雜而重要。保護(hù)好石林喀斯特自然遺產(chǎn)，建立長效機(jī)制、謀求化解矛盾和協(xié)調(diào)發(fā)展的方法，這不僅是石林需要做的，也是項(xiàng)目成果推廣到全球的必然。

　　北京大學(xué)副教授宋峰：

　　收維護(hù)費(fèi)和遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展目標(biāo)不一致

　　麗江作為世界自然遺產(chǎn)保護(hù)地，因?yàn)槁糜芜^度開發(fā)而對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活方式造成改變，導(dǎo)致古城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)改變的案例已經(jīng)為我們提供了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　現(xiàn)在，當(dāng)?shù)亻_始向游客收取每人80元的古城維護(hù)費(fèi)，通過這一手段，一方面調(diào)控游人數(shù)量，一方面填補(bǔ)保護(hù)資金缺口。但是，通過門禁化管理，從長遠(yuǎn)角度來看，是和世界遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)不一致的，這項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)被取消。

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系老師莊優(yōu)波：

　　讓社區(qū)居民在遺產(chǎn)保護(hù)中受益

　　要更好地保護(hù)遺產(chǎn)，就要讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民充分加入到遺產(chǎn)保護(hù)中來，讓他們在遺產(chǎn)保護(hù)中受益，同時(shí)又積極主動保護(hù)遺產(chǎn)，從受益者變成真正的守護(hù)者。石林可以學(xué)習(xí)九寨溝模式，進(jìn)行社區(qū)協(xié)調(diào)，發(fā)展社區(qū)協(xié)調(diào)員。在讓居民每年都從旅游發(fā)展中獲利的同時(shí)，更加自覺地保護(hù)遺產(chǎn)。