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盡管聚智堂“援手”英特國(guó)際少兒英語(yǔ)，但英特國(guó)際少兒英語(yǔ)“無(wú)辦學(xué)許可、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦學(xué)”的事情似乎卻沒(méi)有引起政府有關(guān)部門的重視。?

早在去年8月29日，西祠胡同“人民呼吁”論壇上就公開發(fā)布了《北京英特科技發(fā)展有限公司、北京市海淀區(qū)英特培訓(xùn)學(xué)校違法辦學(xué)，無(wú)人來(lái)管》的帖子。可是，卻沒(méi)有引起有關(guān)部門的重視，以至于最終應(yīng)驗(yàn)了作者的預(yù)言：“一旦發(fā)生資金鏈斷裂，曲威個(gè)人損失較少，但2000名學(xué)員的3000萬(wàn)元預(yù)售費(fèi)用，則無(wú)法返還。”?

事實(shí)上，培訓(xùn)教育市場(chǎng)一直存在的多頭管理、監(jiān)管乏力的現(xiàn)象。培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)不僅可以在教育主管部門注冊(cè)，而且還可以以公司的形式在工商部門注冊(cè)。這兩種形式的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)稅收方式不同：在工商部門注冊(cè)是按公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，要按規(guī)定收稅；在教育主管部門注冊(cè)學(xué)校，則作為公益性事業(yè)享受稅收優(yōu)惠。?

雖然享受稅收優(yōu)惠，但注冊(cè)學(xué)校要比注冊(cè)公司復(fù)雜得多。注冊(cè)公司只需要有30萬(wàn)元至50萬(wàn)元的資金，兩個(gè)以上的股東和符合需求的場(chǎng)地就夠了。而根據(jù)《北京市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定》，注冊(cè)成立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則要滿足更多條件，如校舍面積、決策機(jī)構(gòu)成員的教學(xué)資歷、教學(xué)計(jì)劃等。?

不難看出，在教育主管部門注冊(cè)的難度要遠(yuǎn)大于在工商部門注冊(cè)。因此，很多培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)選擇在工商部門注冊(cè)。那么，教育主管部門對(duì)于以公司形式注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則無(wú)法管理。英特國(guó)際少兒英語(yǔ)老板卷款跑路之后，很多學(xué)生家長(zhǎng)前往各區(qū)教委投訴，但卻又不屬于各區(qū)教委管理的范圍。? 不過(guò)，筆者在閱讀了《北京英特科技發(fā)展有限公司、北京市海淀區(qū)英特培訓(xùn)學(xué)校違法辦學(xué)，無(wú)人來(lái)管》的帖子后，十分佩服發(fā)帖人的眼力，同時(shí)也對(duì)工商管理部門的“無(wú)作為”感到十分詫異。?

帖子里直接反映北京英特科技發(fā)展有限公司、北京市海淀區(qū)英特培訓(xùn)學(xué)校“違法經(jīng)營(yíng)”：1、超范圍經(jīng)營(yíng)：英特培訓(xùn)學(xué)校的經(jīng)營(yíng)范圍不包括少兒英語(yǔ)培訓(xùn)；2、非經(jīng)營(yíng)地經(jīng)營(yíng)：英特培訓(xùn)學(xué)校的注冊(cè)地是北京市海淀區(qū)成府路105號(hào)藍(lán)旗營(yíng)小區(qū)4號(hào)樓D區(qū)首層，但該地址已多年不租賃，卻依然通過(guò)了年審；3、不具備外專局許可：該機(jī)構(gòu)沒(méi)有外專局許可，不得雇傭外籍人士工作，但實(shí)際是雇傭外籍人士20多人，常年進(jìn)行私自授課；4、無(wú)辦學(xué)許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦學(xué)：英特培訓(xùn)學(xué)校手續(xù)僅限在海淀區(qū)經(jīng)營(yíng)，但實(shí)際英特的18個(gè)校區(qū)在多個(gè)地區(qū)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可的情況下，在東城、海淀、朝陽(yáng)、西城、昌平區(qū)、豐臺(tái)區(qū)等地經(jīng)營(yíng)。除個(gè)別校區(qū)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，過(guò)半校區(qū)無(wú)任何營(yíng)業(yè)執(zhí)照，部分校區(qū)已經(jīng)經(jīng)營(yíng)數(shù)年之久，其中宣武門校區(qū)經(jīng)數(shù)次工商處罰，仍未停業(yè)整頓、正常營(yíng)業(yè)。?

作者特別判定英特國(guó)際少兒英語(yǔ)經(jīng)營(yíng)不善、存在倒閉風(fēng)險(xiǎn)。“英特目前的在讀學(xué)員2000多人，平均每人交納費(fèi)用1.5萬(wàn)元，預(yù)收費(fèi)用3000萬(wàn)元，但英特目前經(jīng)營(yíng)困難，近半年每月虧損100萬(wàn)元以上，曲威近期正通過(guò)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等方式降低破產(chǎn)后的個(gè)人損失，通過(guò)個(gè)人卡的轉(zhuǎn)款，公司賬面余額極少。一旦發(fā)生資金鏈鍛煉，曲威個(gè)人損失較少，但2000名學(xué)員的3000萬(wàn)預(yù)售費(fèi)用，則無(wú)法返還。”?

作者甚至預(yù)言：“鑒于此，如不嚴(yán)肅、提前徹查，不久將發(fā)生：公司倒閉、學(xué)員集體退費(fèi)的社會(huì)群體事件，而曲威的外籍身份，一旦出國(guó)，追討更加難上加難。望請(qǐng)各有關(guān)部門從速、嚴(yán)肅辦理。以上問(wèn)題，已向多個(gè)部門、多次反映，均無(wú)任何結(jié)果、回饋，不當(dāng)經(jīng)營(yíng)是否應(yīng)該查處，部門在不在辦事？”?

前事不忘，后事之師。如果培訓(xùn)教育市場(chǎng)仍然監(jiān)管乏力的話，類似英特國(guó)際少兒英語(yǔ)的事件恐怕仍會(huì)發(fā)生。與此同時(shí)，眾多消費(fèi)者在選擇培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的時(shí)候，一定要認(rèn)清培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“背景”，最好選擇在教育主管部門注冊(cè)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。