不成功的轉(zhuǎn)型 “今天民辦高校生源萎縮的困局,早就預(yù)見到了?!鼻鄭u飛洋董事長盧飛成語出驚人,他表示,學(xué)院從2006年起開始轉(zhuǎn)型,就是為了避免今天的困局,可惜這次嘗試并不成功。 2006年,青島飛洋達(dá)到了一定規(guī)模,對即將到來的生源下降、招生越來越困難的趨勢看得很清楚。創(chuàng)業(yè)人才是社會(huì)所急需的,當(dāng)時(shí)國內(nèi)卻沒有一所大學(xué)能夠系統(tǒng)培養(yǎng)。青島飛洋的轉(zhuǎn)型是希望率先抓住這一人才市場空缺,爭取更多的生源。 從這一時(shí)間起,青島飛洋先后投入了3億多元,開始探索創(chuàng)業(yè)教育。 其中包括,青島飛洋投入了2億元建設(shè)了18層的創(chuàng)業(yè)大樓,向全球中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)(ICSB)申請作為中國創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長單位,盧飛成也成為中國創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長。同時(shí),青島飛洋與北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等10多所高等學(xué)府和100多個(gè)知名企業(yè)創(chuàng)建了“全球創(chuàng)業(yè)論壇”戰(zhàn)略聯(lián)盟,并于2009年和2010年舉辦了兩次全球創(chuàng)業(yè)論壇。原本,青島飛洋還計(jì)劃為實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育建兩座教學(xué)樓,因經(jīng)營不善而作罷。 青島飛洋斥巨資投入創(chuàng)業(yè)教育、編寫相關(guān)教材、舉辦全球創(chuàng)業(yè)論壇的舉動(dòng),仍然在業(yè)內(nèi)引發(fā)了爭論。許多教育界專家都曾勸盧飛成,創(chuàng)業(yè)不需要設(shè)專業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才無法用課本教育出來。山東一位要求匿名的民辦學(xué)院院長直言,連國內(nèi)最知名的公辦院校也不敢輕言嘗試,作為民辦高校在這一領(lǐng)域投入巨資,風(fēng)險(xiǎn)太大。 2008年后,中國高中畢業(yè)生人數(shù)正如預(yù)期一般開始逐年下滑。伴隨人口出生率的下降,全國參加高考人數(shù)從2008年的1050萬人下滑到2012年的915萬人。其中山東生源減少27萬人,生源下降人數(shù)全國最多。 東營職業(yè)學(xué)院招生就業(yè)處處長張汝山分析道,一方面是全國高考人數(shù)下降,另一方面出國留學(xué) () 、復(fù)讀再考、放棄大學(xué)外出打工,都使得高校生源被分流。近三年,我國出國留學(xué)的學(xué)生數(shù)量分別同比遞增了24.4%、27.5%和24.1%。 可青島飛洋投入巨資的轉(zhuǎn)型并未收到預(yù)期的效果招來的生源依然不多。青島飛洋學(xué)院院長張秉庚坦言,創(chuàng)業(yè)教育在中國是新生事物,社會(huì)市場不成熟。在招生時(shí),許多學(xué)生、家長難以接受。報(bào)考高職學(xué)院的學(xué)生,家里往往不富裕,他們普遍存在誤區(qū),認(rèn)為創(chuàng)業(yè)就需要大筆的資金,冒著天大的風(fēng)險(xiǎn)。 而盧飛成抱怨道,青島飛洋連續(xù)六年向教育部申請創(chuàng)業(yè)專業(yè),但直到今年教育部才發(fā)文制定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求,開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程。 從2006年開始,青島飛洋的轉(zhuǎn)型既分散了教育投入,也沒有獲得市場的認(rèn)可,生源數(shù)量一直在下滑。 對于生源即財(cái)源的民辦高校來說,生源下滑至六成以下就意味著虧損。為了挽救敗局,2011年招生時(shí),青島飛洋打出“學(xué)費(fèi)直降兩千”廣告來吸引生源。副院長劉國慶直言,只有學(xué)費(fèi)降下來,與其他民辦高校相比,學(xué)院才有先天的優(yōu)勢。 不過,用降低學(xué)費(fèi)招徠生源顯然是飲鴆止渴。一位建工系學(xué)生告訴記者,近來學(xué)校教學(xué)質(zhì)量明顯下降,許多老師紛紛離職,甚至在2011年開學(xué)時(shí)學(xué)生連本正規(guī)教材都沒有,學(xué)校發(fā)的全是自行印刷的講義,字體模糊不清。如果考試不及格,補(bǔ)考還要每科交100元的“重修費(fèi)”。 生死時(shí)刻 面對300人的新生和即將到來的新學(xué)期,張秉庚一臉的愁容。他坦言,低于5個(gè)人的專業(yè),學(xué)院將予以撤并。當(dāng)然,這將是在與學(xué)生充分溝通與動(dòng)員之后。有些公共課程將進(jìn)行采取合班教學(xué)的方式。 青島飛洋教師數(shù)量最多時(shí)可達(dá)800余人,目前只剩下約250人。近來,因生源不足、校方經(jīng)營不善,已然拖欠了在校教師兩三個(gè)月的薪水。學(xué)校撤并部分專業(yè)后,部分教師也將被相應(yīng)裁撤?!澳壳埃呖际袌龇e累的供需矛盾十分突出,今年部分高校將會(huì)面臨滅頂之災(zāi)。目前這種苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)出來?!背谭狡秸f。他指出,導(dǎo)致部分民辦高校難以為繼的一個(gè)重要原因是教育政策的不公平。國家教育資金、資源、相關(guān)政策都在向公辦高校傾斜,從專業(yè)設(shè)置到國家課題再到生源,都被一流大學(xué)壟斷了,民辦高校等二、三流大學(xué)的發(fā)展空間越來越小。 目前,我國財(cái)政給予公辦高校每個(gè)學(xué)生每年1.2萬元的撥款,而民辦學(xué)校完全依賴學(xué)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。 “民辦高校大多建校時(shí)間短、硬件差、專業(yè)少、社會(huì)聲譽(yù)不高,學(xué)費(fèi)還比公辦收的多,學(xué)生擇校當(dāng)然會(huì)首選公辦高校。何況許多公辦學(xué)校如今也招生不足?!毕募就じ袊@民辦高校招生壓力越來越大。 目前民辦高校的困境不僅僅招生不足,招到的學(xué)生素質(zhì)也普遍下降。以山東為例,以前少于400分的畢業(yè)生很難有大學(xué)上,可近些年山東民辦高校專科最低投檔分?jǐn)?shù)線降到了180分。 國外民辦高校有著多種融資渠道,如社會(huì)勞務(wù)收入、基金支持、企業(yè)贊助等,國內(nèi)公辦高校也可以憑借著政府信用貸款,可民辦高校只能依賴收取學(xué)費(fèi),滾動(dòng)發(fā)展。 在盧飛成眼中,對于民辦高校歧視性政策還在于沒有給民辦大學(xué)投資者提供一個(gè)來去自由的資金通道,沒有正常的退出機(jī)制。《社會(huì)辦學(xué)條例》第三十六條規(guī)定,“教育機(jī)構(gòu)在存續(xù)期間,可以依法管理和使用其財(cái)產(chǎn),但是不得轉(zhuǎn)讓或者用于擔(dān)保?!钡谌邨l規(guī)定,“教育機(jī)構(gòu)的積累只能用于增加教育投入和改善辦學(xué)條件,不得用于校外投資?!薄稉?dān)保法》與《物權(quán)法》也分別有學(xué)校資產(chǎn)不能用作抵押貸款的相關(guān)規(guī)定。 盧飛成表示,當(dāng)初建校征地時(shí)盡管價(jià)格便宜一些,但政府規(guī)定,土地只能用于從事教育。加之無法抵押貸款,這些年投入的7億多元都被圈禁下來。而教育投入的回報(bào)只允許8%至10%,使教育機(jī)構(gòu)在中國上市失去了意義。 北京天有教育咨詢公司董事長兼CEO周中斌認(rèn)為,資本市場需要三個(gè)基本條件,即產(chǎn)權(quán)明晰、可以交易、實(shí)現(xiàn)贏利,但目前教育政策使大多數(shù)資本不敢投入到教育事業(yè)。這極大限制了中國民辦教育的發(fā)展。 事實(shí)上,青島飛洋的股東自2011年就萌生了出售的想法。但盧飛成卻發(fā)現(xiàn),學(xué)院只能賣給其他民辦高校??稍诼?lián)系了多家民辦學(xué)院后,最終沒能轉(zhuǎn)讓出去。 張秉庚說,學(xué)院已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)規(guī)模,能拿出幾個(gè)億收購青島飛洋的民辦高校鳳毛麟角。況且,全國生源大幅下滑,不僅民辦高校,就連公辦高校也陷入生源荒,社會(huì)資金更不可能在這個(gè)時(shí)候投資民辦教育。 |
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