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深圳高考()[]借考政策與往年無(wú)異

異地高考政策預(yù)期增強(qiáng)，初高中學(xué)位供給壓力大

對(duì)于省外戶籍的深圳高三學(xué)生來(lái)說(shuō)，異地高考的東風(fēng)他們是趕不上了。廣東2013年普通高考報(bào)名12月1日開(kāi)始，省外考生仍回原籍高考。但異地高考?jí)糁厝?，大多?shù)外地生家長(zhǎng)[]對(duì)未來(lái)政策充滿積極期待。這一期待足以對(duì)深圳初、高中學(xué)位供需格局造成沖擊。對(duì)此已有區(qū)教育局長(zhǎng)表示“壓力山大”?！伴_(kāi)放異地高考，必然就要開(kāi)放中考[]，因此必須考慮高中資源。”教育學(xué)者熊丙奇[]建議深圳市政府及早做好規(guī)劃。針對(duì)異地高考帶來(lái)的錄取率問(wèn)題，有專家建議深圳重提“高校招生計(jì)劃單列市”申請(qǐng)。

廣東2013年普通高考報(bào)名12月1日開(kāi)始。本月23日，深圳招考網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于辦理2013年普通高考在深圳借考有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱《通知》)，稱凡屬?gòu)V東省內(nèi)深圳市外戶籍，家住深圳，且全家戶籍在廣東，高中(含中職)階段在深圳就讀的2013年應(yīng)屆高中畢業(yè)班學(xué)生，可申請(qǐng)?jiān)谏罱杩?。高中階段(2010年9月1日以后)戶口從外省遷入廣東省的考生(不含深圳市)，按省規(guī)定，須回戶口所在地市報(bào)考，深圳不受理其借考申請(qǐng)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，凡廣東省外戶口的考生，一律回戶口所在省(市區(qū))參加高考，不得在廣東省借考。

記者查閱往年規(guī)定，發(fā)現(xiàn)今年報(bào)考政策與往年無(wú)異。

異地高考明年無(wú)望 家長(zhǎng)失望

異地高考話題備受關(guān)注，目前已有數(shù)省出臺(tái)政策，今年就開(kāi)始接受省外考生報(bào)名參加明年高考。另有十余省市區(qū)表態(tài)今年底出政策，因高考報(bào)名已經(jīng)開(kāi)始或即將開(kāi)始，這些省份異地高考的實(shí)施最快也要到2014年。此前，廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其在接受媒體采訪時(shí)表示，廣東將根據(jù)情況制訂異地高考方案，方案將在年底拿出。有媒體進(jìn)一步報(bào)道稱，廣東省異地高考政策計(jì)劃2014年正式實(shí)施。

“這完全在我的意料之內(nèi)。”一直關(guān)注異地高考的深圳學(xué)生家長(zhǎng)張世斌昨日說(shuō)。在多個(gè)關(guān)注異地高考的家長(zhǎng)Q Q群，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象：高中學(xué)生家長(zhǎng)多數(shù)信心不足，很多已讓小孩回老家就讀；初中學(xué)生家長(zhǎng)熱烈盼望，對(duì)即將設(shè)定的門檻也最關(guān)注；小學(xué)家長(zhǎng)最有信心?！按蠹移毡榈男睦眍A(yù)期是2014年實(shí)行，但目前在深圳讀高中的省外學(xué)生并不多，很多已回老家備考，或者準(zhǔn)備好了退路?！币幻议L(zhǎng)說(shuō)。

“很無(wú)奈，很失望?！本W(wǎng)友“陽(yáng)光”的小孩現(xiàn)在深圳讀高三?！靶『男W(xué)就在深圳上的。前幾年戶口好辦時(shí)沒(méi)辦，我們一直在等政策。現(xiàn)在沒(méi)辦法了，只能爭(zhēng)取一個(gè)惠州戶口，明年到惠州去考試?！?/P>

相比之下，郭女士信心滿滿。她小孩在寶安一中學(xué)讀初三。小孩戶籍在陜西，從小在深圳讀書(shū)?；蛟S是因禍得福，郭女士以前并不知道省外生須回原籍高考的政策，讓小孩糊里糊涂讀到現(xiàn)在?！拔液⒆拥耐瑢W(xué)基本都回老家讀初中了，現(xiàn)在班上就他一人是外省的，全?？赡芤矝](méi)幾個(gè)。”

郭女士建議，廣東的異地高考政策應(yīng)以孩子的學(xué)籍為依據(jù)，“如果怕高考移民[]，可以要求至少6年的在深學(xué)籍，從初中到高中。我想不會(huì)有家長(zhǎng)花這么長(zhǎng)時(shí)間陪孩子在深圳上學(xué)，就為了高考移民吧?！惫楷F(xiàn)在的打算就是讓成績(jī)很好的兒子在深圳中考，爭(zhēng)取考上公辦高中，等小孩上完高一，如果到時(shí)還不符合高考政策，再讓他回老家，“現(xiàn)在老家沒(méi)有一個(gè)親人，回去也很麻煩。”對(duì)于深圳的中考政策，郭女士也了解無(wú)多，“一般就是錢的問(wèn)題吧，好像外地生要收借讀費(fèi)和擇校費(fèi)？”

非深戶中考比高考更激烈

郭女士并不知道，她的小孩如在深圳參加中考，將面臨比深戶學(xué)生更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。公開(kāi)資料顯示，近年深圳中考人數(shù)逐年上升，2010年是54783人，2011年是56940人，2012年是57091人。但深戶考生2010年是3 .08萬(wàn)人，2012年只有2 .9萬(wàn)人，相對(duì)有所下降。非深戶考生數(shù)量卻從2010年的2.4萬(wàn)人增加到今年的2.8萬(wàn)人。非深戶考生的比例從2010年的43.8%上升到今年的49.1%。

翻看數(shù)年來(lái)幾所深圳名牌高中的招生計(jì)劃可以發(fā)現(xiàn)，非深戶入讀這些名校的路子越來(lái)越窄。以深圳市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、深圳中學(xué)、深圳實(shí)驗(yàn)高中部三所名校為例。三校只有擇校生指標(biāo)面向非深戶考生。今年深外的擇校生計(jì)劃只有110個(gè)，比前幾年穩(wěn)定的140個(gè)還少。深中和實(shí)驗(yàn)高中部的擇校生計(jì)劃分別為126和40個(gè)，與去年持平。有些學(xué)校的正取生計(jì)劃也面向非深戶，但以2011年寶安中學(xué)為例，該校正取生計(jì)劃中，面向深戶生的錄取線是606分，而面向非深戶的錄取線是712分。

中考的硬門檻，以及學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)異地高考的悲觀預(yù)期，是導(dǎo)致近年來(lái)大量省外學(xué)生在初中階段“出走”的主要原因。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，今年深圳參加中考的考生共有57091人，而在3年前，深圳初一年級(jí)招生80671人。這兩萬(wàn)多人的缺口，顯然就是中、高考制度的威力。

異地高考預(yù)期增大學(xué)位壓力

現(xiàn)在，出于對(duì)異地高考政策的積極預(yù)期，無(wú)疑會(huì)有越來(lái)越多非深戶學(xué)生選擇留深讀初中，并經(jīng)過(guò)激烈的中考進(jìn)入高中。去年，深圳初一年級(jí)招收非深戶學(xué)生5.87萬(wàn)人，占初一學(xué)生總數(shù)的67.4%。也就是說(shuō)，全市共招收初一新生8.71萬(wàn)人。如果這些學(xué)生都留在深圳中考，那么2014年深圳中考將有8.71萬(wàn)名考生——— 這還不考慮因政策產(chǎn)生的“洼地效應(yīng)”而從外地中途轉(zhuǎn)入的學(xué)生。深圳規(guī)劃到2015年，使公辦普通高中的錄取率增至60%。假設(shè)2014年只達(dá)到最保守的50%，那也大約要提供4.3萬(wàn)個(gè)學(xué)位。而今年公辦普高學(xué)位是29130個(gè)。也就是說(shuō)，兩年內(nèi)要增加約1.4萬(wàn)個(gè)公辦普高高一學(xué)位，相當(dāng)于再建十多所公辦高中。

“在南山，可能有一半的學(xué)生因?yàn)楫惖馗呖荚敢饬粼谏钲诟呖肌＿@樣高中的學(xué)位緊缺就是非常嚴(yán)重的問(wèn)題?！痹谌涨耙粋€(gè)會(huì)議上，南山區(qū)教育局局長(zhǎng)曾令格表示，異地高考帶來(lái)的挑戰(zhàn)主要是初中和高中學(xué)位緊缺。曾令格提到，南山外國(guó)語(yǔ)學(xué)校高中部的建設(shè)以及育才高中的改擴(kuò)建，都遇到一些挑戰(zhàn)。他建議市級(jí)政府部分統(tǒng)籌各方面工作，做好安排，保證高中學(xué)位的建設(shè)。

建議

深圳能否重提“高考錄取單列”

異地高考，對(duì)不同省份難易程度不同。對(duì)廣東這樣的人口流入大省，確實(shí)難度大。其難有二：一是如何應(yīng)對(duì)大量增加的基礎(chǔ)教育階段學(xué)位需求，二是如何保證高考生源大量增加后的高考錄取率。

目前深圳最迫切的任務(wù)就是中小學(xué)學(xué)位供給，以及中考政策因應(yīng)異地高考而進(jìn)行相應(yīng)改革?！伴_(kāi)放異地高考，必然就要開(kāi)放中考，因此必須考慮高中資源。這需要各地針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女的情況，規(guī)劃高中發(fā)展?！苯逃龑W(xué)者熊丙奇建議深圳市政府及早做好規(guī)劃。

關(guān)于高考錄取率，廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其說(shuō)，“因?yàn)槊磕陣?guó)家安排給廣東的本科招生計(jì)劃占整個(gè)招生計(jì)劃的比例是低的，占考生數(shù)的比例是低的，尤其是給我們安排的一本招生計(jì)劃，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，這是歷史形成的。雖然國(guó)家最近幾年不斷給予廣東傾斜照顧政策，但是因?yàn)樵瓉?lái)的基數(shù)小，變化不大。”他認(rèn)為，要解決外來(lái)工子女流入地高考問(wèn)題，最好的一個(gè)方法就是對(duì)全國(guó)的招生計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，將本科招生計(jì)劃調(diào)整為根據(jù)各個(gè)省份的考生人數(shù)按比例分配。

對(duì)于深圳這座副省級(jí)城市來(lái)說(shuō)，目前更關(guān)注的是學(xué)位供給問(wèn)題，高考錄取政策可由省里去協(xié)調(diào)，大可置之不理。但事實(shí)上，這對(duì)深圳也是一個(gè)重大的改革契機(jī)。早在2008年，深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)曹衍清就建議，深圳應(yīng)向教育部申請(qǐng)成為“高校招生計(jì)劃單列市”。其設(shè)想與羅偉其的觀點(diǎn)相似，就是爭(zhēng)取各高校根據(jù)深圳考生人數(shù)、歷年來(lái)高考的情況，將在深圳投放的招生指標(biāo)單列。這樣深圳的考生無(wú)需在全省排隊(duì)，有利于深圳課改和素質(zhì)教育的推進(jìn)。

相對(duì)于整個(gè)廣東省來(lái)說(shuō)，深圳的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的可能性更高。2009年，深圳教育局負(fù)責(zé)人曾表示，已向國(guó)家教育部申請(qǐng)高校招生計(jì)劃單列，且獲批的可能性極大。但隨后再無(wú)音訊。

深圳中考人數(shù)(2010年)

深戶考生

3 .08萬(wàn)人

非深戶考生 2.4萬(wàn)人

深圳中考人數(shù)(2012年)

深戶考生

2 .9萬(wàn)人

非深戶考生 2.8萬(wàn)人

(南方網(wǎng))