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[摘要]新中國(guó)成立60多年來(lái)，我國(guó)高等教育經(jīng)歷了從免費(fèi)、“雙軌制”收費(fèi)到全面收費(fèi)的改革。今年新學(xué)期，部分高校又啟動(dòng)了新生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，再次引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　社會(huì)普遍關(guān)注的部分高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)如何理解和看待

　　—— 大學(xué)成本與學(xué)費(fèi)定價(jià)三問(wèn)

　　新中國(guó)成立60多年來(lái)，我國(guó)高等教育經(jīng)歷了從免費(fèi)、“雙軌制”收費(fèi)到全面收費(fèi)的改革。今年新學(xué)期，部分高校又啟動(dòng)了新生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，再次引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)角度看，人們的關(guān)注涉及三個(gè)核心問(wèn)題：一是我國(guó)大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的生均成本是多少;二是我國(guó)的大學(xué)學(xué)費(fèi)是怎樣定價(jià)的;三是大學(xué)的學(xué)費(fèi)究竟該如何定價(jià)。

　　計(jì)量大學(xué)的生均成本是世界性的技術(shù)難題

　　我國(guó)現(xiàn)行學(xué)費(fèi)制度規(guī)定，學(xué)費(fèi)按不超過(guò)生均培養(yǎng)成本的25%并考慮其他因素定價(jià)。既然調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)公布生均成本，這也應(yīng)是利益相關(guān)者的合理訴求。但根據(jù)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)研究，公布成本信息并不難，難的是成本是否準(zhǔn)確科學(xué)。學(xué)費(fèi)語(yǔ)境下，生均成本僅限于與培養(yǎng)學(xué)生有直接或間接關(guān)系的那部分成本，并不是大學(xué)實(shí)際發(fā)生的全部成本。因此，有必要對(duì)大學(xué)實(shí)際發(fā)生的各種成本進(jìn)行科學(xué)的甄別、剝離和分?jǐn)?。生均成本?jì)量在我國(guó)乃至世界仍是一個(gè)技術(shù)難題，面臨諸多困難和爭(zhēng)議。

　　首先，生均成本內(nèi)容和范圍難以科學(xué)界定。

　　現(xiàn)代大學(xué)具有多項(xiàng)職能，教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)相互交叉，成本共生共融。為核定學(xué)生培養(yǎng)成本，就必須對(duì)科研和社會(huì)服務(wù)成本有效剝離，因?yàn)榭蒲谢顒?dòng)畢竟不是直接的教育活動(dòng)，有其獨(dú)立的成本補(bǔ)償渠道。但客觀上，科研與教育又存在相互促進(jìn)的關(guān)系，科研是高質(zhì)量人才培養(yǎng)的重要手段，研究生培養(yǎng)更是不可能離開科研活動(dòng)。這樣，科研成本是否計(jì)入并如何計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本，就成為難題。