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　　今年，順德將再度招考39名聘任制公務(wù)員(微博)。

　　過(guò)去，委任制公務(wù)員被認(rèn)為是“一勞永逸”的職業(yè)，有著高度穩(wěn)定的從業(yè)預(yù)期、相對(duì)豐厚的薪金與退休保障。但這樣缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)，容易養(yǎng)成公務(wù)員不求有功、但求無(wú)過(guò)的慣性與惰性。而政府為公務(wù)員提供的完善保障，客觀上也形成了一種“一進(jìn)政府保障一生”的局面。這樣的公務(wù)員制度，對(duì)公務(wù)員責(zé)任約束不足，行政成本高昂，庸才剔除不了。

　　聘任制公務(wù)員則打破了這種局面，將“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”。

　　聘任制最大的特點(diǎn)是合同制管理。這種管理與企業(yè)類似，期滿即合同終止需要重新簽訂合同，期間每年考核，如不勝任崗位，部門(mén)可將其開(kāi)除，真正打造能進(jìn)能出的公務(wù)員制度。人們也相信，聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員同時(shí)存在也將產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”，刺激委任制公務(wù)員在各方面有更大的提升，推動(dòng)政府服務(wù)效率的進(jìn)一步提升。

　　順德現(xiàn)行的聘任制公務(wù)員管理辦法規(guī)定，聘任制公務(wù)員患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的，單位可單方面解除聘任合同；聘任制公務(wù)員該年度考核不稱職，單位就可以解除勞動(dòng)關(guān)系。但這真的有威懾力嗎？

　　其實(shí)這與委任制公務(wù)員沒(méi)有什么太大區(qū)別，按照公務(wù)員法，委任制公務(wù)員也有明確的退出機(jī)制，但在執(zhí)行中，其威力并不大。2011年年初，國(guó)家公務(wù)員局曾公布過(guò)一組數(shù)據(jù)，全國(guó)有600多萬(wàn)公務(wù)員，但5年來(lái)僅僅辭退了4778名公務(wù)員。也就是說(shuō)，只要沒(méi)有比較大的過(guò)失，極少有公務(wù)員會(huì)被辭退。

　　在中國(guó)這個(gè)人情社會(huì)，相信聘任制公務(wù)員被辭退的幾率會(huì)很低。我們的聘任制公務(wù)員制度能否再進(jìn)一步，如考慮加入末位淘汰制，這樣的“鯰魚(yú)效應(yīng)”可能會(huì)更強(qiáng)些。

（南方日?qǐng)?bào)）