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　　其實(shí)擔(dān)憂的不僅是學(xué)生。21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，我國的研究生招生制度并不是自由申請入學(xué)，每個考生只能從招生中獲得錄取通知書，因此考生首要關(guān)注的不是能否獲得全獎、半獎，而是能不能被錄取。這種制度之下，獎學(xué)金并非學(xué)生報考學(xué)?？紤]的重要因素，由于考生無法在拿到錄取通知書后，再結(jié)合學(xué)校的教育質(zhì)量、提供的獎學(xué)金選擇大學(xué)，因此大學(xué)設(shè)立獎學(xué)金的積極性并不高，學(xué)生能拿到的獎學(xué)金并不高。

　　在他看來，我國上世紀(jì)90年代末推行的本科收費(fèi)并軌繳費(fèi)上學(xué)改革后，獎助學(xué)金制度沒有跟上，這一問題直到10年后才基本解決，目前也面臨同樣問題。

　　尤其是博士生教育，從國外的經(jīng)驗看，攻讀博士者一般都享有全額獎學(xué)金，博士生不用為求學(xué)階段的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)擔(dān)憂。我國博士生教育在實(shí)行收費(fèi)改革之前，雖然免費(fèi)但生活補(bǔ)助很低，很多學(xué)生還要為生活壓力而煩惱，不少學(xué)生一邊學(xué)習(xí)一邊兼職打工，一心想著怎樣早一些畢業(yè)出去掙錢。如果收費(fèi)改革之后，攻讀博士要自掏腰包，那么博士生的學(xué)習(xí)、科研和生活環(huán)境將無法改善，很可能變得更糟糕。

　　趨勢

　　研究生培養(yǎng)或向優(yōu)質(zhì)學(xué)科集中

　　根據(jù)現(xiàn)行政策，各高校的研究生招生計劃需要年年審核，與導(dǎo)師數(shù)量、科研成果掛鉤，促進(jìn)研究生培養(yǎng)向優(yōu)質(zhì)學(xué)科集中?！澳切┠貌坏娇蒲薪?jīng)費(fèi)的學(xué)科逐漸被淘汰，也減少了研究生培養(yǎng)的資源浪費(fèi)?！?/p>

　　從2005年起，我國就開始探討研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，2007年試點(diǎn)的高校達(dá)到17所，改革后的研究生不再區(qū)分公費(fèi)和自費(fèi)，而是采取獎助學(xué)金的方式資助優(yōu)秀研究生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。

　　據(jù)了解，試點(diǎn)改革以來，中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)都先后參加了試點(diǎn)，按規(guī)定每位新入學(xué)的研究生都要交納學(xué)費(fèi)，但是因為學(xué)校提供的研究生獎學(xué)金覆蓋面比較廣，所以絕大多數(shù)研究生都不用再從自己腰包里往外掏錢。以華南理工大學(xué)為例，2012年入學(xué)的全日制研究生已實(shí)現(xiàn)了獎學(xué)金全覆蓋，即在讀的研究生只要達(dá)到相關(guān)評選要求，就可以獲得獎學(xué)金，其中一等獎學(xué)金不僅足以抵扣學(xué)生一年的學(xué)費(fèi)，每個月還能拿到400元左右的生活補(bǔ)助。

　　在暨南大學(xué)，也實(shí)施著類似的研究生獎學(xué)金政策，學(xué)術(shù)型研究生可以享受獎學(xué)金全覆蓋，而專業(yè)型碩士則只有部分可以享受。當(dāng)然，對于考核不合格的學(xué)生則有相關(guān)懲罰政策。

　　從已試點(diǎn)的高校來看，由于建立了比較完善的獎學(xué)金和助學(xué)金制度，研究生求學(xué)的壓力并沒有隨繳費(fèi)制度的實(shí)行而增大。但是，此前試點(diǎn)的高校都是985、211高校，這些學(xué)校辦學(xué)資源相對豐富，獲得國家較多的投入。非985高校、非211高校可能因辦學(xué)資源有限，導(dǎo)致獎學(xué)金、助學(xué)金覆蓋面小而增加學(xué)生的求學(xué)負(fù)擔(dān)。

　　此外，實(shí)行全面收費(fèi)制度，國家獎學(xué)金名額有限，覆蓋率必然下降，也會影響到受惠學(xué)生人數(shù)。比如華南師范大學(xué)全校只有40多個國家獎學(xué)金名額?？傮w算來，全校只有約一半碩士生能夠拿到從國家到地方的各類獎學(xué)金。

　　而該政策對涉農(nóng)院校的貧困生影響更大。廣東仲愷農(nóng)學(xué)院研究生部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，涉農(nóng)院校貧困生的比例約在20%-30%，估計2014年實(shí)施上述政策后，貧困生占研究生的比例可能會明顯下降。因為國家2014年獎學(xué)金的覆蓋面為4.5萬人，大約為2012年博士、碩士研究生總數(shù)的10%，即使全部給貧困研究生也不夠。所以，自費(fèi)對貧困生的影響是顯而易見的。

　　華南師范大學(xué)人力資源研究所所長諶新民則認(rèn)為，研究生收費(fèi)，其實(shí)主要就是改變培養(yǎng)的資金流，確切來講就是研究生培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)來源。除了獎學(xué)金、助學(xué)金外，導(dǎo)師資助制也是重要渠道，這一制度在國外通行。實(shí)際上，如果導(dǎo)師的科研經(jīng)費(fèi)能夠為學(xué)生出學(xué)費(fèi)的話，不失為兩全其美的解決辦法。美國研究生的高額獎學(xué)金主要來自導(dǎo)師的經(jīng)費(fèi)，而學(xué)生創(chuàng)造的價值遠(yuǎn)高于此。

　　“在很多理科專業(yè)，優(yōu)秀的研究生是稀缺資源，博士生時期是創(chuàng)新能力很強(qiáng)的時期，導(dǎo)師花錢搶都搶不過來?！敝R新民說，他所研究的人力資源課題不少是政府資助的重點(diǎn)項目，科研經(jīng)費(fèi)比較充裕，他帶的碩士、博士都參與，課題完成后他們都會得到不少收益。

　　據(jù)介紹，一些項目充足的導(dǎo)師帶的研究生，每年收到的勞務(wù)費(fèi)都足以支付學(xué)費(fèi)。如果“加大研究生助教、助研和助管崗位津貼資助力度”能夠落到實(shí)處，研究生即使拿不到獎學(xué)金也能夠負(fù)擔(dān)得起學(xué)費(fèi)。

　　“在華農(nóng)，如果拿不到資助課題的教授就會取消研究生招生資格，這個制度已實(shí)行了多年”，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長羅明忠說。

　　他認(rèn)為，自費(fèi)會對研究生教育質(zhì)量提出更高要求，進(jìn)而影響到對學(xué)校教育平臺、導(dǎo)師、研究氛圍和質(zhì)量等整體教育格局和教育質(zhì)量的變化。在他看來“研究生招生與導(dǎo)師課題掛鉤，科研能力相對弱些的學(xué)生會受到激勵。同時，也會促使導(dǎo)師在選擇學(xué)生時充分考慮學(xué)生的科研潛能，便于提高生源質(zhì)量?！?nbsp;

　　另外，根據(jù)現(xiàn)行政策，各高校的研究生招生計劃需要年年審核，與導(dǎo)師數(shù)量、科研成果掛鉤，促進(jìn)研究生培養(yǎng)向優(yōu)質(zhì)學(xué)科集中?！澳切┠貌坏娇蒲薪?jīng)費(fèi)的學(xué)科逐漸被淘汰，也減少了研究生培養(yǎng)的資源浪費(fèi)。學(xué)生在選擇學(xué)校時會更理性，不排除985、211高校會更吸引學(xué)生，可能會導(dǎo)致中國研究生教育培養(yǎng)單位的逐漸分化?！绷_明忠表示。

　　“對于基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟須的學(xué)科，設(shè)立的研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金政策是有傾斜的。”羅明忠認(rèn)為這個趨勢非常正確。

　　考研不再是就業(yè)的“避風(fēng)港”

　　周刊速評 劉茜

　　研究生培養(yǎng)制度改革，對于高?？蒲性核芯可囵B(yǎng)機(jī)構(gòu)來講，這一改革勢必帶來研究生培養(yǎng)一系列的變化。而對于學(xué)生來講，讀研的性價比發(fā)生變化，是否要讀研值得重新考慮。研究生教育再也不能成為躲避就業(yè)的“避風(fēng)港”。

　　“本想找工作，可跑了幾場招聘會沒發(fā)現(xiàn)合適的工作崗位，在網(wǎng)上投了幾份簡歷也是石沉大海。就決定考研了”。不少大學(xué)生這么告訴記者。于是大量研究生畢業(yè)后找不到工作，成了“碩蟻”，廣東省研究生就業(yè)率已持續(xù)七年走低。

　　為何考研成為躲避就業(yè)的“避風(fēng)港”？這與公費(fèi)制度密切相關(guān)。華南師大諶新民教授說，免費(fèi)制度容易讓那些本來并不想做研究卻不愿意接受就業(yè)挑戰(zhàn)的學(xué)生混入考研大軍，而過去學(xué)生僅憑入學(xué)成績來決定其是否能享受2年或3年公費(fèi)研究生待遇。自費(fèi)不僅能讓學(xué)生更慎重地考慮是否接受研究生教育，選擇自己向往的學(xué)校和專業(yè)，培育一批愛專業(yè)、有興趣、有學(xué)術(shù)追求的學(xué)生，也能在一定程度上形成競爭，提升教育質(zhì)量。

　　根據(jù)“騰訊—麥可思”最新發(fā)布的2013屆本科畢業(yè)生國內(nèi)讀研意向分析，計劃國內(nèi)讀研的最主要原因是為了更好就業(yè)和想去更好的大學(xué)，僅有9%的學(xué)生考研是為了做學(xué)術(shù)研究。專家認(rèn)為，如果學(xué)生抱著這樣的思想去讀研，將難有一流的研究成果。其實(shí)社會對學(xué)術(shù)性人才的需求有限，根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2011年我國畢業(yè)研究生人數(shù)就達(dá)43萬人，社會不可能提供這么多學(xué)術(shù)研究崗位；按照只有9%的考研生想做學(xué)術(shù)研究的話，我國考研大軍180萬，9%也超過16萬人，做學(xué)術(shù)研究綽綽有余。

　　按照國際貫例，研究生教育主要有兩個目的：一是向博士教育過渡，輸送學(xué)術(shù)型人才，從學(xué)術(shù)研究角度分析，從事學(xué)術(shù)研究一般需要接受博士教育訓(xùn)練；二是職業(yè)化教育，完成本科生走向社會的職業(yè)化過程，或者對在職人員進(jìn)行提升。前者為培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，后者為培養(yǎng)應(yīng)用型人才。但是長期以來我國研究生教育就是單一的培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才。

　　隨著研究生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，我國教育部門已經(jīng)意識到再不能按單一的學(xué)術(shù)性人才目標(biāo)培養(yǎng)研究生。于是，教育部門規(guī)劃調(diào)整研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，減少學(xué)術(shù)性碩士培養(yǎng)，增加專業(yè)碩士招生，按照教育部的計劃，到2015年，專業(yè)碩士招生和學(xué)術(shù)碩士招生達(dá)到1：1。

　　但在實(shí)施調(diào)整過程中，不是由研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)自主根據(jù)國家的政策結(jié)合自身的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件調(diào)整，而是由政府教育部門直接參與推動學(xué)校調(diào)整。如此一來，專業(yè)碩士的招生規(guī)模雖然大了，但是一些學(xué)校并沒有做好準(zhǔn)備就倉促上陣，結(jié)果專業(yè)碩士與學(xué)術(shù)碩士的差別只是名稱變了、地位變了(專業(yè)碩士被認(rèn)為比學(xué)術(shù)碩士低一等)、學(xué)制變了(專業(yè)碩士的學(xué)制少一年)，而課程未變、師資未變、培養(yǎng)模式未變。在這種情況下，社會對研究生教育的評價并不可能發(fā)生變化，還按照學(xué)術(shù)性碩士的培養(yǎng)方向來培養(yǎng)的研究生就業(yè)前途仍然堪憂。

　　有專家指出，研究生教育的根本問題是學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，包括招生自主權(quán)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)、課程設(shè)置自主權(quán)、導(dǎo)師教育自主權(quán)、學(xué)位授予自主權(quán)，這導(dǎo)致研究生培養(yǎng)缺乏特色，必然產(chǎn)生受教育者需求和學(xué)校教育模式單一的矛盾。實(shí)施自費(fèi)制度后，以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向?qū)⒅鸩綔p少和就業(yè)為導(dǎo)向比例會增加。學(xué)校為了保證研究生將來的出路必然會調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

　　用華南農(nóng)業(yè)大學(xué)羅明忠教授的話來說，研究生實(shí)行自費(fèi)上學(xué)后，受考驗的不僅是學(xué)生，而且還有學(xué)校和教授。因為國家獎學(xué)金金額不足，實(shí)施教授項目資助制度，如果學(xué)校設(shè)置的學(xué)科沒有市場前景，教授從社會上拿不到項目和經(jīng)費(fèi)，也只能被淘汰。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的實(shí)踐也證明，好的學(xué)科不愁課題資助資金，研究生就業(yè)也不用擔(dān)心。

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