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南科大澄清與政府信用危機(jī)

制定并出臺(tái)大學(xué)章程及學(xué)校管理?xiàng)l例，長(zhǎng)期來(lái)被學(xué)界寄予全面界定政府、學(xué)校、教育者及受教育者間權(quán)責(zé)的契約厚望。

朱清時(shí)在今年“兩會(huì)”期間就南科大去行政化舉措表示，學(xué)校已設(shè)計(jì)一整套系統(tǒng)，將依法治學(xué)，努力推動(dòng)章程和條例的落實(shí)。落實(shí)后將一年召開(kāi)兩次理事會(huì)，理事會(huì)有很大的權(quán)力，外部不能插手。

事實(shí)上至少早在一年前，深圳市委已曾公開(kāi)表態(tài)支持南科大去行政化教改。“深圳將制定《南方科技大學(xué)章程》，交深圳市人大審議，避免政府直接與學(xué)校打交道會(huì)造成的行政干預(yù)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)自治。”

2011年3月20日，在南科大開(kāi)學(xué)典禮上，朱清時(shí)特別指出，在深圳市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們已經(jīng)制定并上報(bào)“南方科大管理暫行辦法”和“南方科大理事會(huì)章程”，一旦批準(zhǔn)，我們將“依法治校”，不再以行政權(quán)力治校。

綜合2011年5月7日、8日、9日3天的報(bào)道，朱清時(shí)及南科大人員對(duì)招聘行政級(jí)別副校長(zhǎng)事件進(jìn)行了澄清，同時(shí)透露，南科大管理臨時(shí)條例已經(jīng)深圳市政府通過(guò)；深圳市委組織部已同意南科大去行政化的規(guī)章制度和理事會(huì)任命的規(guī)則。

朱清時(shí)表示，根據(jù)管理?xiàng)l例，副校長(zhǎng)的任命由學(xué)校的校長(zhǎng)提名，再由理事會(huì)任命。“任何干部都需要遵守理事會(huì)管理的體制。”

朱清時(shí)和南科大的臨時(shí)管理?xiàng)l例很快遭遇尷尬。

深圳市委組織部有關(guān)選拔南科大副校長(zhǎng)等職位的招聘信息，并未受外界質(zhì)疑及南科大澄清影響，一直高掛官網(wǎng)。2011年5月10日，報(bào)名截止。南科大副校長(zhǎng)職位報(bào)名人數(shù)為86人，顯著高于組織部同期推出的其他選拔崗位。深圳市委組織部工作人員表示，本次選拔將按原計(jì)劃進(jìn)行。

熊丙奇認(rèn)為這正是南科大最大的危機(jī)所在———在深圳市有關(guān)政府部門(mén)處，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度只是一個(gè)口號(hào)，形同虛設(shè)，并未對(duì)現(xiàn)實(shí)的大學(xué)管理執(zhí)行有實(shí)際約束。

南科大教改探索之路上，一個(gè)始終圍繞的命題與困窘在于：如何既能順利實(shí)現(xiàn)與上級(jí)管理系統(tǒng)對(duì)接，又能切實(shí)保證不受該系統(tǒng)影響，保持自身辦學(xué)的獨(dú)立性。

2010年，64歲的朱清時(shí)登高一呼：“南科大不能再等、建別墅不能從豬圈建起。”在未獲教育部批準(zhǔn)招生權(quán)的情況下，先行自主招生。中央教育科學(xué)研究所博士張智認(rèn)為，這場(chǎng)高校招生風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎國(guó)家信用背書(shū)的缺失。

而此次副校長(zhǎng)招聘事件，在新管理?xiàng)l例已獲通過(guò)、政府此前數(shù)次允諾支持“去行政化”的背景下，審視南科大的澄清尷尬：南科大或?qū)⒅毕菀粓?chǎng)政府(同時(shí)是出資人)信用危機(jī)。

根據(jù)教育部2010年年底批準(zhǔn)南科大籌建通知，南方科大由廣東省領(lǐng)導(dǎo)和管理，學(xué)校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)由廣東省統(tǒng)籌解決。

深圳市政府，是南科大事實(shí)上的主要甚至唯一出資人。