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代表委員為教育獻策 人事改革需打“組合拳”
作者:楊晨光 來源:中國教育報 發(fā)布時間:2011-03-15 12:14
 

教育體制機制改革怎樣內(nèi)外結(jié)合,全國人大代表、哈爾濱工業(yè)大學校長王樹國

人事制度改革需打“組合拳”

本報訊(記者 楊晨光)“教育體制機制的改革不能單一進行,教育系統(tǒng)一家推動不了,希望國家各個相關(guān)部門參與到試點中,打出‘組合拳’。”全國人大代表、哈爾濱工業(yè)大學校長王樹國談及教育體制改革時說。

王樹國舉例說,比如人事制度改革,通過“千人計劃”、“長江學者”等國家工程,在引進人才方面有了一定空間,但我們不僅僅要從外面引進人才,還要把自己的人才培養(yǎng)成國際一流人才。這樣,編制、指標、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險等諸多問題,都和現(xiàn)行人事制度、政策有沖突,這就需要上級部門、有決策權(quán)的部門介入其中,通過改革試點制定更加適合改革的新政策,上下結(jié)合,左右結(jié)合,進行綜合配套改革。

“作為開放的中國,讓更多人享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,這是我們高等教育應(yīng)該具備的眼光和姿態(tài)。但是,中國高等教育由于受到體制機制的限制,潛力并沒有得到充分的發(fā)揮,體制還比較僵化,沒有達到人盡其才、才盡其用的程度。”王樹國說,“如何改變體制機制來釋放生產(chǎn)力,讓優(yōu)質(zhì)教育資源得到極大豐富,滿足人民群眾的需求,改革試點抓住了解決這個問題的根本。”

義務(wù)教育均衡發(fā)展如何統(tǒng)籌規(guī)劃,全國人大代表、吉林省教育廳副廳長孫鶴娟

從“三個維度”設(shè)計均衡發(fā)展

本報訊(記者 楊晨光)全國人大代表、吉林省教育廳副廳長孫鶴娟日前告訴記者,作為農(nóng)業(yè)大省,吉林基礎(chǔ)教育學校和學生80%都在農(nóng)村。省委、省政府從省情出發(fā),加強頂層設(shè)計和規(guī)劃,以傾斜的、不均等的投入策略,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

孫鶴娟認為,義務(wù)教育的均衡發(fā)展,應(yīng)該從大、中、微“三個維度”進行分析。首先是大尺度的不均衡,是指中國版圖上各經(jīng)濟地帶、各大經(jīng)濟板塊之間的差異,這需要國家力量推動,如“特崗計劃”、“國培計劃”、教育援疆、教育援藏等,“都是在全國這盤棋上,中央政府用大口徑的制度設(shè)計來解決地域間、大板塊間的義務(wù)教育均衡發(fā)展問題。”

“而中觀尺度的不均衡,表現(xiàn)為省內(nèi)城鄉(xiāng)間不均衡,這要靠地方政府的力量,建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制和機制,通過投入傾斜農(nóng)村、城市帶動農(nóng)村的方式,促進均衡,如農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程、現(xiàn)代遠程教育工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃等一系列重大工程。”孫鶴娟說,“還有微觀尺度的不均衡,體現(xiàn)為學校間的差異,我們要通過政策拉動、示范帶動、校際聯(lián)動等制度設(shè)計去實現(xiàn)突破。”

靠專家關(guān)門投票的方式須改變,全國人大常委會委員、華中農(nóng)業(yè)大學校長鄧秀新

科研成果要分類分層評價

本報訊(記者 楊晨光)如今,我國科研工作者隊伍規(guī)模不小,投入也比以往有了很大提高,為什么自主創(chuàng)新的成果沒有和規(guī)模以及投入成正比?全國人大常委會委員、華中農(nóng)業(yè)大學校長鄧秀新分析說:“一方面,科研成果需要積累,有一個滯后過程;另一方面,則是很多成果是打了引號的成果,從立項開始,就是幾個專家編指南,然后發(fā)布,大家來申報,這樣立項的成果經(jīng)常與實際生產(chǎn)需求脫節(jié)。”

鄧秀新建議,積極推動分類評價、分層評價,健全評價標準體系,對不同的研究領(lǐng)域采取不同評價標準,基礎(chǔ)研究重點評價原始創(chuàng)新,應(yīng)用研究重點評價對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻,改變那種幾個專家關(guān)起門來投票、評價過程簡單化和“一刀切”的做法。

鄧秀新提出,很多科研成果應(yīng)用不到生產(chǎn)實際中,這與缺乏成果孵化機制有很大關(guān)系。“以柑橘為例,培育出一個品種要17年,在市場上大面積推廣還要20年左右。”身為果樹專家的鄧秀新說,“要想盡快進行大面積市場推廣,國家要通過金融手段支持科技成果的轉(zhuǎn)化和孵化,比如設(shè)立風險投資基金。目前我國設(shè)立的風險基金,規(guī)模小且手續(xù)繁雜。國家可出臺政策鼓勵民間資本設(shè)立風險投資基金。”

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