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[摘要]“加分優(yōu)錄”，一個廣為社會關(guān)注的焦點話題。近期，一些不合理的加分現(xiàn)象逐漸曝光：先有河南、遼寧等地體育特長生被質(zhì)疑“分量不足”，部分學生主動放棄加分資格。

　　析 因：濫用加分，操作失控，監(jiān)督不力

　　中高考加分亂象叢生，教育主管部門反復規(guī)范卻仍難以“管住”的主要原因有二：其一，是中高考負擔過重。這種負擔以加分方式分擔且加分權(quán)被濫用時，便讓中高考加分不堪重負。其二，是腐敗侵蝕，操作失控，使得一些出發(fā)點良好的加分政策在執(zhí)行過程中變形走樣。

　　中高考的主要功能是選拔，但由于強大的統(tǒng)考傳統(tǒng)，使考試選拔成為我國教育的核心制度之一，其張力之強大，引得諸多訴求都希望通過考試導向來加以實現(xiàn)，比如，要彰顯社會公平，對歷史遺留的和短期難以改變的一些“不公不平”之處，則先通過中高考加分予以彌補;要進行社會教化，則對“見義勇為”進行加分獎勵;為推進農(nóng)村計劃生育，便對“農(nóng)村獨生女”進行加分……中高考面臨的沉重負擔決定了中高考加分的負擔同樣沉重，這么多的國家意志、地方政府意志甚至部門和行業(yè)的意志，通過中高考加分來貫徹，操作簡便，當然會使“有關(guān)部門”趨之若鶩，甚至濫用。而中高考加分一旦被濫用，加之腐敗侵蝕，自然亂象紛呈。

　　操作過程中為什么會出現(xiàn)人們指責的弄虛作假、缺乏程序正義等問題?這中間有項目設(shè)計的缺陷問題，有資格認定的問題，也有操作過程的管理問題。如對思想品德加分，是將比較模糊的品德鑒定轉(zhuǎn)化為量化的分數(shù)，在崇信分數(shù)的中國人心中是難以接受的，而且難以操作。因為人的道德品質(zhì)不易客觀評定，只有通過言行加以考察，而言行又不一定能完全代表其真實思想品德，尤其是以操行來評判一個學生是否在競爭激烈的升學中加分時，則很可能異化。加分資格認定方面受質(zhì)疑，很重要的一個原因是確定資格與使用資格往往是不同部門，難以要求加分資格的確定者對實施加分的后果負責。如少數(shù)民族加分資格是民族宗教管理部門認定的;今年引起廣泛質(zhì)疑的體育二級運動員加分，其資格由體育部門負責確定。資格認定部門出現(xiàn)的問題，卻要由教育部門承受失真的結(jié)果。而二級運動員認定發(fā)證權(quán)地市一級的體育局就有，如監(jiān)控失效，自然難以排除為了地方利益組織專門“加分賽”的可能，重點中學成績優(yōu)秀學生同時也是“武林高手”的現(xiàn)象就出現(xiàn)了。至于操作過程中的問題，則因透明度尚待提高，監(jiān)督力度有待加強，需要用公平公正的陽光照射全程，“排毒袪病”。