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教育部()副部長魯昕22日在中國發(fā)展高層論壇上表示，教育部將做600多所地方本科高校向應用技術、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變的工作。據(jù)相關統(tǒng)計，我國普通高等院校共1200所左右。魯昕表示，這就意味著有50%的學校要淡化學科、強化專業(yè)，按照企業(yè)的需要和崗位來對接。“我們最近已經(jīng)成立了聯(lián)盟，已有150多所地方院校報名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革?！濒旉空f。（新京報3月23日）

有關調(diào)查顯示，地方本科院校，尤其是新增本科，包括獨立院校、民辦院校，是我國大學畢業(yè)生就業(yè)最難的群體，把600所地方本科院校轉(zhuǎn)高職，從解決大學生就業(yè)難、滿足用人單位對高素質(zhì)技術人才需求出發(fā)，有現(xiàn)實合理性。但需要注意的是，這不應該由政府來為學校定位，而應該在政府宏觀管理之下，讓學校自主辦學、形成自身的辦學定位與特色。表面上看，本科院校轉(zhuǎn)高職，高素質(zhì)技術人才培養(yǎng)增多，以前上不上，下不下懸在空中的二本、三本院校學生，選擇職教這條路，會實現(xiàn)教育與社會需求額接軌，但還必須深入思考，學生會主動選擇職業(yè)教育嗎？職業(yè)院校真能培養(yǎng)出社會需求的高素質(zhì)技術人才嗎？職業(yè)人才能對傳統(tǒng)行業(yè)帶去新觀念、新技術推進產(chǎn)業(yè)變革嗎？

這就需要進一步解決職業(yè)教育的地位、職業(yè)院校的辦學特色，以及“藍領”技術工作對人才的吸引力等一系列問題。

其實，從高等教育的定位看，我國目前諸多二本、三本院校，本就應該實行職業(yè)教育，培養(yǎng)應用技術人才，可是，這些院校在辦學時，與一本院校一樣，也在走“高大全”之路，都想辦成研究型、綜合性大學，二本追逐學科齊全、申報碩士點，三本追求考研()率，把學校辦為“考研基地”，包括一些剛升為本科的院校，也極不安分，如此辦學，能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才嗎？怎不制造辦學與社會需求的脫節(jié)?這些學校的大學畢業(yè)生就業(yè)難，是可想而之的。而之所以如此，有三方面原因。

一是職業(yè)教育地位低。在我國，高職還被作為一個層次，而不是一個類型，在辦學者和社會輿論看來，大學比學院好、學院比學校好，近年來一些高校就熱衷升本、改名。而在國外，高等職業(yè)教育是教育的一個類型，與普通高等教育沒有高低之分。近年來，我國也提出高等職業(yè)教育是一個類型不是一層次的概念，也在對高職教育進行調(diào)整，包括大力發(fā)展技術本科教育、專業(yè)碩士教育，但總體而言，職業(yè)教育低于普通教育的現(xiàn)實并沒有改變，一些升為本科的院?？傆X得舉辦職業(yè)教育層次太低，不“高大上”。

二是教育的“學歷導向”與就業(yè)的“學歷社會”。我國不少地方本科院校其實就是追逐學歷的產(chǎn)物，地方政府要升本率，學生和家長也要本科學歷滿足面子，很多學校只能回報給學生一紙文憑，而沒有貨真價實的教育，這就讓教育與就業(yè)出現(xiàn)惡性循環(huán)——人才培養(yǎng)質(zhì)量低，無法推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展，就業(yè)崗位集中在低端。

三是學校缺乏辦學自主權，無法形成明確的定位，辦出個性和特色。值得注意是，我國大學的擴招、學科專業(yè)設置、學歷學位授予，都不是學校自主辦學的結果，這直接導致辦學質(zhì)量下滑，辦學缺乏個性和特色，也出現(xiàn)學校專業(yè)設置、人才培養(yǎng)結構和社會需求的脫節(jié)。

以上三個問題不解決，將地方本科院校轉(zhuǎn)為高職教育，極有可能貌合神離，首先，我國目前的高職教育，雖然不愁就業(yè)，就業(yè)率數(shù)據(jù)也挺好看，可是在招生時十分困難，面臨嚴重的生源危機，一些高職院校在高考()招生中缺額嚴重，在這種情況下擴大高職招生，非行政計劃推進根本不可達到，但如此一來，很可能上演中職教育的悲劇，全國各地的中職教育規(guī)模就是在行政計劃之下做大的，可由于職業(yè)教育地位低，職業(yè)學校沒有辦出特色，甚至出現(xiàn)空心化的問題，中職培養(yǎng)的學生并沒有為傳統(tǒng)職業(yè)帶去新技術。高等職業(yè)教育的發(fā)展，必須改變行政計劃思路。

現(xiàn)在，政府部門在推動本院校轉(zhuǎn)高職，雖然在具體工作中，也注意發(fā)揮學校的積極性，要學校報名參加轉(zhuǎn)型改革，但必須注意，只有政府、學校各司其職才能順利推進，政府可以出臺政策，加以引導，同時把辦學自主權真正交給學校，才能形成學校的辦學特色。如果學校有辦學自主權，地方本科院校其實應該明白，出路就在以培養(yǎng)應用技術人才作為辦學定位，以就業(yè)為導向開展教育。這不必由政府部門來安排、布置。

其次，不改變“學歷導向”，職業(yè)教育的出路很窄。魯昕副部長提到，高考將分為技能型人才高考和學術型人才高考兩類，有輿論認為這可為職業(yè)教育開創(chuàng)新局面，客觀而言，技能型高考，可以為中職學生進本科院校創(chuàng)造機會，但提升學歷不是職業(yè)教育的出路，職業(yè)教育的出路在于貨真價實的職業(yè)教育。

要加快構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須打破學歷導向，真正按一個教育類型來發(fā)展高等職業(yè)教育，最重要的一點，是取消高考錄取的批次，實行各類教育、學校完全自主招生，只要一本、二本、傳統(tǒng)的高職層次保留，職業(yè)教育就會被貼上標簽，是無法接受普通高等教育之后才接受的教育。另外，必須取消教育領域、就業(yè)領域一系列對職業(yè)教育的歧視性政策，真正為職業(yè)教育營造平等的發(fā)展環(huán)境，政府所要做的工作，就在于此，而不是直接去介入學校的辦學。