抓住難得歷史機(jī)遇 把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

　　在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神和落實(shí)教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時刻，經(jīng)中央批準(zhǔn)，10月12日至22日，35位省部級領(lǐng)導(dǎo)干部放下繁重的日常工作，走進(jìn)國家行政學(xué)院，參加由中央組織部、教育部、國家行政學(xué)院聯(lián)合舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部“教育改革與發(fā)展”專題研討班。

　　黨中央、國務(wù)院對這次集中培訓(xùn)高度重視。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在專題研討班上發(fā)表了重要講話。

　　參加研討班的省部級領(lǐng)導(dǎo)中，27位是各省、自治區(qū)、直轄市分管教育工作的副省長、副主席和副市長，8位是中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委副部長和副主任。他們齊聚一堂，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，探討實(shí)施教育規(guī)劃綱要的思路和方法，交流各地區(qū)各部門推動教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和措施，共謀教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　在改革試點(diǎn)中起步前行

　　——研討班的舉辦恰逢其時

　　10月22日，國務(wù)委員劉延?xùn)|在研討班結(jié)業(yè)式上講話時說，從7月13日黨中央、國務(wù)院召開新世紀(jì)第一次全國教育工作會議，到今天正好100天，教育改革發(fā)展的總體形勢開局良好，進(jìn)展順利。

　　2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》在歷時2年的征集民意和起草制定后，頒布實(shí)施。如今，整整100天過去了，在這一國家戰(zhàn)略的指引下，新一輪教育改革正在試點(diǎn)中起步。

　　100天里，江蘇、廣東、廣西、上海、山東、青海、河南等?。▍^(qū)、市）黨委、政府已先后召開教育工作會議，各?。▍^(qū)、市）教育規(guī)劃綱要也將陸續(xù)出臺，對推動各地未來10年教育事業(yè)改革發(fā)展作出全面部署。

　　100天里，各?。▍^(qū)、市）黨委、政府對教育的重視達(dá)到了歷史的新高度，各個部門形成了支持教育的新合力，教育改革發(fā)展出現(xiàn)了一個新氣象，社會各界對教育的認(rèn)識有了一個新變化。

　　100天里，以教育規(guī)劃綱要的制定為契機(jī)，我國各地正在積極開展教育改革試點(diǎn)，先行先試，由點(diǎn)及面，逐步推廣。

　　針對學(xué)生減負(fù)難以落實(shí)的問題，上海市在基礎(chǔ)性作業(yè)的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)實(shí)行分層選擇性作業(yè)。同時，成立專門機(jī)構(gòu)，擬訂全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并開展監(jiān)測工作。

　　針對職業(yè)教育就業(yè)準(zhǔn)入制度建設(shè)的難題，天津在國土房管系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)，研究制定了38個崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，下一步準(zhǔn)備確定100個崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，并開發(fā)相應(yīng)的“崗位技能培訓(xùn)包”。

　　針對城鄉(xiāng)教育發(fā)展存在巨大差距的現(xiàn)實(shí)，重慶加快“一小時經(jīng)濟(jì)圈”教育現(xiàn)代化步伐，重點(diǎn)扶持渝東北三峽庫區(qū)、渝東南少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展，推動“千校牽手”、“結(jié)對幫扶”、“捆綁發(fā)展”等。

　　新一輪中國教育改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”。

　　教育部部長袁貴仁在研討班開班儀式上說：“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，各級政府主管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無旁貸，我們的工作直接關(guān)系到教育改革的成敗。”

　　“這個時候，研討班的舉辦可謂恰逢其時。”研討班學(xué)員、遼寧省副省長陳超英說，“100天來，教育改革發(fā)展的總體形勢開局良好，目前正是各地積極籌辦本省教育工作會議、制定本省教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期，我們帶著問題來，學(xué)習(xí)的愿望非常強(qiáng)烈。”

　　“教育規(guī)劃綱要的誕生順應(yīng)民意，把全黨全社會對教育重要性的認(rèn)識提高到一個新階段。”研討班學(xué)員、北京市副市長黃衛(wèi)說，“了解學(xué)習(xí)各省各部委的好經(jīng)驗(yàn)，把綱要貫徹落實(shí)好，研討班給了我們這樣的機(jī)會。”

在實(shí)際工作中堅(jiān)定信心 

　　——全力以赴抓貫徹落實(shí) 

　　咬定青山不放松，全力以赴抓落實(shí)。 

　　在圍繞“教育投入”進(jìn)行全班交流時，聽到幾位省長提出，到2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)難度很大時，研討班學(xué)員、國家民委副主任吳仕民說：“既然這一目標(biāo)已經(jīng)寫入綱要，那么我們就要實(shí)實(shí)在在地去辦，認(rèn)認(rèn)真真地去算，科學(xué)合理地去用，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。” 

　　有了好的綱要，關(guān)鍵在于落實(shí)。如何使2萬余字的文件落到實(shí)處，如何使教育事業(yè)與“十二五”的各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，仍然考驗(yàn)著教育改革者的智慧和勇氣。省部級領(lǐng)導(dǎo)們圍繞怎樣更好地貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，積極思考，認(rèn)真討論。 

　　他們逐漸形成共識，要因地制宜，科學(xué)有效地抓落實(shí)；要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實(shí)；要埋頭苦干，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。 

　　河北省構(gòu)建起“政府和集體辦園為主、師資公辦教師為主、政府和集體投入為主”“三為主”的學(xué)前教育發(fā)展模式，學(xué)前三年受教育率達(dá)到65．78％，在全國處于領(lǐng)先地位。研討班學(xué)員、河北省副省長龍莊偉說：“我們要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造性地管理教育工作。” 

　　研討班學(xué)員、寧夏自治區(qū)政府副主席郝林海也有同感：“我國的國情是各地發(fā)展不平衡，不同區(qū)域教育發(fā)展情況也是千差萬別，只有切實(shí)從不同區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，才能編制好本省區(qū)的教育規(guī)劃綱要，進(jìn)而才能落實(shí)好國家的教育規(guī)劃綱要。” 

　　浙江省則在大力支持民辦教育發(fā)展，推進(jìn)民辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施，力爭在民辦學(xué)校法人屬性、教師身份、財(cái)會制度等方面有所突破。 

　　“在教育投入方面，我認(rèn)為首先要建立可持續(xù)的、可評估的教育投入的長效機(jī)制；其次要與時俱進(jìn)，拓寬全社會投入教育的渠道，這個空間潛力很大；再其次，要建立一套對教育投入的績效考核體系。”研討班學(xué)員、江蘇省副省長曹衛(wèi)星坦言。 

　　理論的思考在學(xué)習(xí)中升華，思想的火花在碰撞中閃亮。改革的路徑逐漸明確，改革的方向更加清晰。 

　　談形勢，議問題，說挑戰(zhàn)。研討班的學(xué)員們描繪著“十二五”期間乃至未來10年教育事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖： 

　　到2012年，上海市、區(qū)縣兩級財(cái)政教育支出要從2010年的380億元提高到560億元。 

　　到2015年，山東全省所有中小學(xué)要達(dá)到規(guī)定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。 

　　到2020年，河南省要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列…… 

　　“各地好做法好經(jīng)驗(yàn)對推動發(fā)改委的工作非常有幫助。”研討班學(xué)員、發(fā)改委副主任彭森說，“下一步，我們要通過深化改革，包括行政管理體制改革，推動政府轉(zhuǎn)型，將教育規(guī)劃綱要的要求落實(shí)到位。” 

　　研討班學(xué)員、湖南省副省長郭開朗說：“回到工作崗位上，我們要更加注重頂層設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住長期困擾教育科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題集中突破。” 

　　在學(xué)員們看來，這次研討班再一次發(fā)出了新形勢下把教育規(guī)劃綱要不折不扣地貫徹好落實(shí)好的“動員令”。 

　　結(jié)業(yè)式上，國務(wù)委員劉延?xùn)|指出，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，確保認(rèn)識到位；落實(shí)配套政策，確保措施到位；扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)，確保改革到位；加大教育投入，確保保障到位；加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，確保管理到位；完善體制機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，把教育改革發(fā)展任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。 

　　“抓住難得的歷史機(jī)遇，不斷改革創(chuàng)新，不斷負(fù)重前行，讓美好的教育藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”學(xué)員們在結(jié)業(yè)式上握手道別，互相鼓勵，帶著沉甸甸的學(xué)習(xí)成果，滿懷信心地踏上新征程。 

　　他們，讓我們看到了教育的希望。