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遼寧落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提高教育現(xiàn)代化水平
來源:遼寧教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2010-11-18 08:33
11月16日,遼寧省教育工作會(huì)議在沈陽隆重召開。遼寧省委書記、省人大大常委會(huì)主任王珉,遼寧省委副書記、省長陳政高,教育部副部長陳小婭出席會(huì)議,遼寧省委副書記陳希主持會(huì)議。
王珉在會(huì)議上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析研究我省教育改革發(fā)展的形勢(shì),全面實(shí)施教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要,加快教育強(qiáng)省建設(shè),為遼寧全面振興提供人才保證和人力資源支撐。
王珉在講話中指出,省委、省政府對(duì)貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神高度重視,提出了加快我省教育改革發(fā)展的若干意見,組織力量編制了我省中長期教育規(guī)劃綱要。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化保障措施,推動(dòng)我省教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
王珉在講話中強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,我省全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,加大教育投入,不斷改革創(chuàng)新,教育事業(yè)取得巨大成就,部分重要指標(biāo)位居全國前列。這些成就表明,我省教育事業(yè)具備了實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
王珉強(qiáng)調(diào),教育是強(qiáng)省富民的根基和先導(dǎo)。當(dāng)前,遼寧全面振興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,顯著提高我省教育現(xiàn)代化水平,對(duì)于進(jìn)一步將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來,搶占發(fā)展制高點(diǎn),具有重大深遠(yuǎn)意義。我們要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,充分發(fā)揮教育在提高全民素質(zhì)、促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化繁榮等方面不可替代的作用,為我省加快全面振興,向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)創(chuàng)造有利條件。
王珉強(qiáng)調(diào),要全力推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)我省教育改革發(fā)展,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖,把育人為本作為根本要求,把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力,把促進(jìn)公平作為基本政策,把提高質(zhì)量作為核心任務(wù),把服務(wù)振興作為重要著力點(diǎn),突出內(nèi)涵發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,辦好人民滿意的教育。到2020年,要全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,構(gòu)建起規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量和效益高、人民滿意的現(xiàn)代教育體系,把遼寧建設(shè)成為教育強(qiáng)省。為此,一要統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)前教育要把重點(diǎn)放在農(nóng)村,同時(shí)加強(qiáng)城市幼兒園的規(guī)劃和建設(shè);義務(wù)教育要普遍提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展;高中教育要在提高普及率、增強(qiáng)辦學(xué)特色上狠下功夫;要下更大力氣發(fā)展職業(yè)教育,大力培養(yǎng)高級(jí)技能型人才;高等教育力爭用十年時(shí)間打造一兩所具有國際影響、國內(nèi)一流的大學(xué)。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。二要全面深化教育改革。要解放思想,打破常規(guī),加快形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)、教育管理和人才培養(yǎng)體制,改革考試招生制度,建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度,進(jìn)一步形成多元化教育投入機(jī)制,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán);要繼續(xù)擴(kuò)大教育對(duì)外開放,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,支持開展多種形式的合作辦學(xué),努力提升我省教育的國際化水平。三要著力促進(jìn)教育公平。把實(shí)現(xiàn)教育公平作為公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容;以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn),推動(dòng)學(xué)校配置均等化,逐步縮小校際差距;加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的支持力度,進(jìn)一步健全扶困助學(xué)體系,完善對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策,為每一個(gè)公民提供平等受教育的機(jī)會(huì)。四要不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。把教師隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展教育最重要的基礎(chǔ)工作來抓,加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)能力培養(yǎng),努力造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍,一批教育家、教學(xué)名師和學(xué)科帶頭人;要不斷提高教師地位,維護(hù)教師權(quán)益,改善教師待遇,完善教師激勵(lì)保障機(jī)制,吸引更多的優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。
王珉最后強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織實(shí)施好教育規(guī)劃綱要、推動(dòng)教育改革發(fā)展,是擺在全省面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,以更大的決心、更多的精力抓好教育;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要當(dāng)好推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展的第一責(zé)任人,及時(shí)研究解決重大問題,加大督促檢查力度,抓好教育規(guī)劃綱要的落實(shí);要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作,深入開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定;要完善相關(guān)政策,把握輿論導(dǎo)向,動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心教育、支持教育,形成強(qiáng)大的工作合力,不斷開創(chuàng)我省教育改革發(fā)展的新局面。
陳政高在講話中強(qiáng)調(diào),優(yōu)先發(fā)展教育,加快教育改革和發(fā)展,建設(shè)教育強(qiáng)省,是全面振興遼寧老工業(yè)基地的重要保障,也是教育發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,遼寧正處于深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。舉全省之力,推動(dòng)教育又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從教育大省向教育強(qiáng)省的根本性轉(zhuǎn)變,是提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出的新要求。
陳政高充分肯定了我省教育事業(yè)發(fā)展取得的成績。他指出,遼寧教育發(fā)展為教育強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以來,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,省委、省政府高度重視教育工作,始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,大力實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,全省教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)條件顯著改善,各級(jí)各類教育持續(xù)快速發(fā)展,教育公平取得明顯成效,全省教育事業(yè)邁出了新的步伐。全省學(xué)前教育毛入學(xué)率高于全國平均水平30個(gè)百分點(diǎn);完善義務(wù)教育保障機(jī)制,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,建成農(nóng)村九年一貫制學(xué)校940所,義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)較高水平的普及;大力推進(jìn)普通高中健康發(fā)展,擴(kuò)大高中教育辦學(xué)規(guī)模,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),中等職業(yè)教育水平顯著提升,高中階段毛入學(xué)率高于全國平均水平13個(gè)百分點(diǎn);高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,毛入學(xué)率高于全國平均水平14.5個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)入高等教育大眾化階段;教育對(duì)外開放有了新進(jìn)展;不斷落實(shí)教育惠民政策,完善貧困家庭學(xué)生資助體系,教育民生工程有了新成就。遼寧教育的大發(fā)展,為老工業(yè)基地全面振興提供了人才保障和科技支撐,奠定了改善民生的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)了全省的綜合競爭力,為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了不可替代的貢獻(xiàn)。
陳政高強(qiáng)調(diào),要抓住重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)遼寧教育工作的新突破。要把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來,把力量凝聚到加快教育改革和發(fā)展上來,努力把教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)教育工作的新突破。一是大力促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展,全面普及學(xué)前三年教育。積極吸引國內(nèi)外資金和優(yōu)質(zhì)教育資源舉辦幼兒園,促進(jìn)學(xué)前教育投資社會(huì)化、多元化,構(gòu)建覆蓋全省城鄉(xiāng)、布局合理的幼兒園網(wǎng)絡(luò),滿足適齡兒童的入園需求。二是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展對(duì)義務(wù)教育具有戰(zhàn)略性意義。要建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制,加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)行校長和教師資源在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配和交流制度,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校校舍、設(shè)備、校長和教師配置均等化。因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作,加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程。到2015年,全省基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)普通高中通過聯(lián)合辦學(xué)、合并等多種途徑和方式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘓F(tuán)化發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中資源。為保障學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高中教育的機(jī)會(huì)更加公平均等,改革普通高中考試招生工作,促進(jìn)教育公平。四是增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)辦學(xué)積極性,推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)多元化,加快社會(huì)化、市場化進(jìn)程。利用國內(nèi)外市場資源,積極吸引社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)教育,鼓勵(lì)企業(yè)投資興辦職業(yè)教育。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要辦學(xué),有效地提升職業(yè)院校的辦學(xué)水平和發(fā)展活力。五是不斷提高高等教育水平。實(shí)施大學(xué)特色化發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)強(qiáng)校建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),強(qiáng)化省屬高校辦學(xué)優(yōu)勢(shì),建好一批現(xiàn)有國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科及國內(nèi)一流重點(diǎn)學(xué)科,新增一批國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。加強(qiáng)高端人才隊(duì)伍建設(shè),提高高校教師隊(duì)伍水平。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心等學(xué)科平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)承接國家重大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及創(chuàng)新科技項(xiàng)目的新突破,引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)。認(rèn)真抓好民族教育、繼續(xù)教育和特殊教育,辦出水平,辦出特色。
陳政高要求,要加強(qiáng)保障,形成推動(dòng)教育改革和發(fā)展的強(qiáng)大合力。加快發(fā)展教育,責(zé)任重大,使命光榮。各級(jí)政府和各部門要用戰(zhàn)略眼光和對(duì)未來負(fù)責(zé)的精神抓好教育,切實(shí)肩負(fù)起加快改革和發(fā)展的歷史使命。一是制定規(guī)劃,明確任務(wù)和目標(biāo)。各地要結(jié)合實(shí)際,選準(zhǔn)改革突破口和工作重點(diǎn),制定貫徹落實(shí)國家和遼寧省教育規(guī)劃綱要的工作方案,采取有力的保障措施,認(rèn)真組織實(shí)施。二是進(jìn)一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制。建立財(cái)政性教育投入與財(cái)政收入同步增長的機(jī)制。到2012年,全省地方教育支出占地方一般預(yù)算支出的比例達(dá)到國家核定比例。三是進(jìn)一步建立和完善扶困助學(xué)體系。建立起面向城鄉(xiāng)生活困難家庭子女,從學(xué)前教育到高等教育,覆蓋公辦、民辦學(xué)校的扶困助學(xué)體系。要讓生活困難家庭的孩子絕不因貧困而失學(xué),絕不因貧困而失去尊嚴(yán)。四是加強(qiáng)教師和校長隊(duì)伍建設(shè)。完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理,完善教師退出機(jī)制,提高教師隊(duì)伍質(zhì)量和素質(zhì)。鼓勵(lì)教師改革創(chuàng)新教育教學(xué)方法,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。制定并實(shí)施校長任職資格標(biāo)準(zhǔn),推行校長職級(jí)制。要完善大學(xué)校長公開選拔、競爭上崗制度,建立大學(xué)校長目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)考核制度。
教育部副部長陳小婭作重要講話。她指出,遼寧省委、省政府高度重視教育工作,大力實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,教育管理體制改革不斷深入,教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,教育質(zhì)量不斷提升,教育公平邁出重大步伐,教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,基本形成了與遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、科類齊全的現(xiàn)代國民教育體系,大部分教育事業(yè)重要指標(biāo)已經(jīng)居于全國前列,具備了實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展的基礎(chǔ)和能力,為東北老工業(yè)基地全面振興、遼寧省人口整體素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。遼寧省委、省政府從推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全局出發(fā),提出了到2020年建成教育強(qiáng)省、基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),必將為遼寧全面振興老工業(yè)基地、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。她表示,教育部將和遼寧一道,為遼寧建設(shè)教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省,全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力奮斗。
出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有:夏德仁、許衛(wèi)國、王俊蓮、曾維、唐軍、張江、趙國紅、閆豐、劉國強(qiáng)、陳超英、邴志剛、趙化明、胡曉華等。
各市市委書記、市長、分管副市長和教育局局長,省(中)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,省教育廳(省委高校工委)負(fù)責(zé)同志,省內(nèi)各高校主要負(fù)責(zé)同志和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育學(xué)校代表出席會(huì)議。
全省教育工作會(huì)議第一次全體會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開,主會(huì)場設(shè)在遼寧人民會(huì)堂三樓國際會(huì)議廳,各市、縣(市)設(shè)分會(huì)場。
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