原標題:解除“三方協(xié)議” 如何有法可據(jù)(走轉(zhuǎn)改·一線調(diào)查) 本意是保障學(xué)生、用人單位和學(xué)校權(quán)益的“三方協(xié)議”,在部分畢業(yè)生那里卻成為一把雙刃劍。每人只能有一份“三方協(xié)議”、不能擅自解約,而當(dāng)畢業(yè)生遇到更適合的工作機會時,解約會變成如何也繞不過的坎兒。三方協(xié)議制度存在什么問題和弊端?如何才能更好保障各方權(quán)益?記者展開調(diào)查。 送別一個個離校的舍友,碩士畢業(yè)生凌悅一個人繼續(xù)在宿舍焦慮地等待著。這個夏天關(guān)系著她未來生活的走向,而三方協(xié)議則是那把決定她命運的鑰匙。從最初四處求職的焦急,到后來找到工作的欣喜,再到現(xiàn)在夾在兩份工作中的糾結(jié),她仿佛轉(zhuǎn)了個圈,回到原點。作為保障學(xué)生和用人單位權(quán)益的三方協(xié)議,在她那里卻成了一把雙刃劍。 遇到更好的工作機會,學(xué)校、單位不愿放行,只好軟磨硬泡 今年1月份,北京某央企組織招聘考試,凌悅一路過關(guān),直到最后被錄取,并與該央企簽訂了應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(三方協(xié)議)。4月份舉行的選調(diào)生考試,是繼去年“國考”后進入公務(wù)員()系統(tǒng)的又一次機會。凌悅這一次又“幸運”地進入面試并通過。經(jīng)過權(quán)衡,凌悅決定回家鄉(xiāng)選調(diào),然而首先需要做的是與央企解約,之后才能重新開具三方協(xié)議。 頂著夏日驕陽,凌悅幾次去該央企總部協(xié)商解除三方協(xié)議,都被嚴詞拒絕。找學(xué)校和導(dǎo)師幫忙協(xié)調(diào),也是杳無音信。凌悅告訴記者:“用人單位不同意,并要求我按時去報到。雖然我知道解約是因為我個人原因,給用人單位帶來不便,還影響學(xué)校與用人單位關(guān)系。但這涉及我工作的城市和職業(yè),對我影響太大了?!?/p> 北京市金誠同達律師事務(wù)所梁楓律師認為:“三方協(xié)議具有約束性,作為無名合同的一種,需要各方履行合同,在凌悅的案例中,她無權(quán)解除三方協(xié)議,擬用人單位并沒有過錯,如果也不存在欺詐等問題,那么她只能與擬用人單位進行協(xié)商。” 北京某重點高校碩士畢業(yè)生陳超也曾經(jīng)歷過類似遭遇。不同的是,已經(jīng)與他簽訂三方協(xié)議的用人單位同意協(xié)議作廢,但學(xué)校卻以毀約影響學(xué)校聲譽、不符合相關(guān)規(guī)定為由,不肯重新開具一份三方協(xié)議。最終陳超既沒有得到新的工作機會,也失去了原有的機會。領(lǐng)不到新三方協(xié)議的他只能進入一家不甚如意的企業(yè)工作。 學(xué)校有正規(guī)的重新申請三方協(xié)議的程序,為什么沒有走這個程序?陳超告訴記者,一方面,因為自己違約在先,所以“即便走程序也希望渺?!?。另一方面,好工作不等人,沒等他的軟磨硬泡“打動”校方,新用人單位招聘就到了截止時間,另外選錄了其他畢業(yè)生。 一旦解約,學(xué)校和用人單位可能承擔(dān)隱性成本 隨著勞動力就業(yè)機制的市場化,違反三方協(xié)議的問題已經(jīng)成為畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校在大學(xué)生就業(yè)過程中遇到的一大難題。如果各方遵守三方協(xié)議,則實現(xiàn)了多方共贏。但如果出現(xiàn)學(xué)生想換工作、有了更理想去處的情況,不僅學(xué)生求職會受影響,學(xué)校和用人單位也或多或少要承擔(dān)損失。 南京大學(xué)(招生辦)一位長期從事就業(yè)工作的老師告訴記者,每年都會有一些學(xué)生違約,但絕大多數(shù)學(xué)生在簽三方時是比較慎重的。從學(xué)校的角度來說,學(xué)校并不鼓勵學(xué)生違約,一方面,被違約單位未來招聘和錄用該校學(xué)生的意向會降低;另一方面,一些學(xué)生過多地占有就業(yè)機會,會擠占其他學(xué)生就業(yè)空間。所以學(xué)校在開展就業(yè)指導(dǎo)工作時反復(fù)強調(diào),大學(xué)生應(yīng)該遵守契約精神,簽訂三方協(xié)議前一定要慎重,以免給自己和擬用人單位帶來不便。 對用人單位而言,未簽訂勞動合同之前,同樣無法保證自己的用工利益,由此產(chǎn)生的隱性成本只能由單位承擔(dān)。 新勢整合傳播機構(gòu)副總裁陳俐分管機構(gòu)的人力資源工作,她告訴記者:“解除三方協(xié)議對用人單位來說,招人成本是一個方面,更重要的是會打亂公司用人計劃。而且本來招錄的都是很有潛力的人才,他們的流失對單位是一種損失?!彼齻兊慕鉀Q方式是讓學(xué)生先經(jīng)過實習(xí),深入了解工作后,再簽訂三方協(xié)議,近年來她們單位三方解約的情況基本上已經(jīng)杜絕。 專家解析,三方協(xié)議只是意向而非合同,應(yīng)形成妥善的解決機制 三方協(xié)議的設(shè)立初衷是保障大學(xué)生與用人單位達成的意向,然而隨著時代的發(fā)展,三方協(xié)議的作用逐漸在削弱。 南京大學(xué)的這位老師認為,目前三方協(xié)議對用人單位的約束相對較少,更多規(guī)定的是學(xué)生違約后所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。過去都是學(xué)生違約的多,近幾年用人單位違約的情況有所增加,但學(xué)校這邊只能將其列入黑名單,不歡迎其來招人,此外沒有太多的約束辦法。 三方協(xié)議對學(xué)生的約束力也有限。梁楓律師告訴記者:“很多情況下,大學(xué)生雖然簽訂三方協(xié)議,但在不去報到的情況下,也可以跟其他企業(yè)簽訂勞動合同,只是檔案無法轉(zhuǎn)入,這會影響干部身份的認定等。因此,三方協(xié)議最大的約束力其實是公務(wù)員、事業(yè)單位和國企等單位的工作崗位,實踐中的效力范圍是有限的。” 中國政法大學(xué)副教授胡彩霄認為:“三方協(xié)議是帶有就業(yè)意向預(yù)約性質(zhì)的協(xié)議,是應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)后到用人單位工作意向的表示,并沒有形成勞動合同關(guān)系?!迸c勞動者違約相比,大學(xué)生違反就業(yè)協(xié)議的責(zé)任相對輕微,一是并沒有正式簽訂勞動合同,二是用人單位的損失并不高。但三方協(xié)議所確定的只是就業(yè)意向,大學(xué)生解除這種就業(yè)意向具有合理性,“與用人單位相比,我們還是更傾向于保護大學(xué)生的就業(yè)自主權(quán)?!?/p> 胡彩霄認為,鑒于三方協(xié)議是未來確定勞動合同的意向性協(xié)議,在此類糾紛發(fā)生時,可以參照《勞動合同法》對試用期雙方的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定精神來處理,大學(xué)生有解約的權(quán)利,但應(yīng)該補償用人單位付出的成本。學(xué)校作為三方協(xié)議的一方主體,也有義務(wù)在出現(xiàn)糾紛的情況下從中協(xié)調(diào)。 但實際情況是,鑒于三方協(xié)議規(guī)范內(nèi)容的特殊性,仲裁不受理,訴訟時間拖長對各方都不利。胡彩霄認為,目前需要健全糾紛解決機制,暢通學(xué)生、學(xué)校、用人單位的聯(lián)系,兼顧各方權(quán)益。 (人民網(wǎng)-人民日報) |
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