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游學市場繁榮價格不菲 多方介入經(jīng)營管理混亂
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發(fā)布時間:2013-07-09 09:40
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  韓亞航班失事折射市場亂象

  游學團高價低質(zhì)缺乏監(jiān)管

  韓亞航空客機在舊金山失事,機上中國人有一半是赴美參加夏令營的學生,此事引發(fā)了人們對游學市場的關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),暑期游學市場之混亂,赴美兩周近3萬元的報價,比常規(guī)團高出整整1萬元,航班卻選擇了便宜的中轉(zhuǎn)航班,打著暑期游學的高價低質(zhì)團屢見不鮮。業(yè)內(nèi)專家表示,由于行業(yè)準入門檻低,存在多方參與經(jīng)營、缺乏相應監(jiān)管等情況,一定程度給游學帶來安全隱患。

  現(xiàn)狀

  游學市場繁榮價格不菲

  中國的游學市場是近十年才得到快速發(fā)展,而在歐美國家已有上百年的歷史,在亞洲其他發(fā)達國家也有二三十年的歷史。

  留學 () 專家、中國教育服務中心負責人闕登峰從事出國留學行業(yè)十余年,在他看來,目前中國游學市場成長非常迅猛。

  “保守估計今年海外游學人數(shù)在十萬人次以上。”闕登峰表示,從目前來看,一些大的游學機構(gòu)每年送出國游學的人數(shù)基本能達到8000-10000人規(guī)模,更不用說通過一些小機構(gòu)、學校等送出去的,而且游學已不再成為北京、上海等一線城市家庭的專利,二、三線城市的學生也都在游學,游學已成為一種剛性需求。

  據(jù)了解,家長送孩子海外游學,大多出于兩種心態(tài):一是“增長見識”;二是圖“留學預考察”或“海外修學經(jīng)歷”。

  記者了解到,國際游學項目一般安排2到3周,以中小學生為主要對象,內(nèi)容往往是短期課堂教學與游覽觀光相結(jié)合。不少游覽項目中加入哈佛、耶魯、牛津、劍橋等名校,引人注目,而且價格也不菲,例如赴美國15日夏令營,大多售價在4萬至8萬元。

  在一些專業(yè)游學機構(gòu)的官方網(wǎng)站上,暑期出國夏令營的線路被劃分為美加線路、英歐線路、澳洲線路和亞洲線路四部分,線路種類繁多。然而,不少參與游學的學生和家長屢屢投訴活動“過度包裝”“貨不對板”。號稱“與國際學生一同上課”,事實上,夏令營多在暑假,學校早已人去樓空;所謂“名校教學體驗”,往往是浮光掠影式的校園游覽;甚至,還有不少機構(gòu)設(shè)置了隱形消費陷阱。

  問題

  多方介入經(jīng)營管理混亂

  據(jù)了解,目前從事游學服務的機構(gòu)共有三種:一種是國內(nèi)的教育培訓機構(gòu),一類是旅行社,一類是留學中介。還有一類是學校出面組織,采取學生自愿報名形式,服務的提供方仍是由教育培訓機構(gòu)或旅行社負責。如北京的不少中小學在寒暑假都有海外交流的項目,目的地遍及美國、英國、澳大利亞等國家和地區(qū)。

  同時,各機構(gòu)在提供的游學服務上也存在一定的差異。如有的游學項目與旅游高度相似,主要帶學生看大學、名勝景點;有的是設(shè)計一些學習項目,開展深入的體驗文化交流的過程,這種游學收費會更高;還有的是一些特色主題夏令營等。

  闕登峰表示,從嚴格意義上講,目前國家對于游學市場并沒有推出具體的行業(yè)標準和制度,導致市場管理比較混亂。在資質(zhì)問題上,旅行社是有資質(zhì)的,但它的資質(zhì)是旅游資質(zhì),如果在游學過程中,涉及提供培訓和學科課程的話,旅行社就很難講是合規(guī)的;留學中介具備留學資質(zhì),但游學中還涉及一些旅游觀光項目,留學中介也不具備相應資質(zhì);還有一類是學校,目前學校組織游學都是通過合作的形式,學校本身也不具備這樣的資質(zhì)。

  由于缺乏相應的監(jiān)管,有很多公司連舉辦游學的資質(zhì)都沒有就私自違規(guī)辦學,游學的質(zhì)量更是無法保障,也導致游學市場質(zhì)量參差不齊。

  此外,一些業(yè)內(nèi)人士透露,學校、中介和接待方層層轉(zhuǎn)包、責任界定模糊;中介機構(gòu)資質(zhì)存疑;名校體驗淪為“到此一游”……種種游學市場亂象值得警惕?!爸薪闄C構(gòu)利用旅行社、商會、學校等招來‘生源’,返還高達10%以上的‘利潤’,已經(jīng)是業(yè)內(nèi)‘潛規(guī)則’?!?一位北京市留學中介機構(gòu)的市場經(jīng)理說。

  調(diào)查

  中介控制成本購廉價機票

  記者了解到,目前大多數(shù)游學團都是由中介機構(gòu)操辦,旅行社很少有整團的單子。像江山中學這樣的美國游學團,整個夏令營歷時2周,總共費用約3萬元人民幣。

  上海某家旅行社出境部負責人透露說:“學校、中介機構(gòu)和地接都要賺錢,而帶隊老師的費用則由學生消化,所以會出現(xiàn)游學團費用居高不下?!?/p>

  記者了解到,中介機構(gòu)的暑期歐美游學團價格都在3至5萬元,而旅行社基本上2萬元就能搞定。在行程安排方面,中介會盡量控制成本,比如買低價機票、廉價食宿、免費參觀學校等。此次發(fā)生事故的韓亞航空票價較低,這也是游學團選該航班的原因。

  記者昨日在攜程網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn),今年暑期,上海-舊金山航線,僅東航、國航、美聯(lián)航3家公司有直飛航班,但票價都比較貴,經(jīng)濟艙往返含稅均在17000元以上;而旅客如果乘坐韓亞航空,經(jīng)首爾轉(zhuǎn)機赴舊金山,經(jīng)濟艙往返含稅最低只需12000元,中轉(zhuǎn)時間最短只需2小時35分。

  影響

  北京未取消游學項目

  韓亞航空客機失事事件發(fā)生后,記者昨日從北京部分游學機構(gòu)和各大旅行社了解到,整個北京游學市場較平靜,暫未出現(xiàn)家長打電話要求退團的情況。此外,部分準備在暑期組織學生開展國際交流的中學,也沒有因為此事而取消交流計劃。

  有學校負責人也表示,不會停止學生的游學計劃,不過今后會對合作機構(gòu)提出更高要求,比如學生出國游學要選擇規(guī)模大的航空公司,盡量選擇直飛目的地的航班等。

  對于目前北京市場上的“淡定”反應,闕登峰認為這比較正常。他認為,對于空難造成的人員傷亡大家都感到很悲痛,但也不能因噎廢食,將責任歸咎到游學上。闕登峰認為,在游學形式上也可實現(xiàn)一定創(chuàng)新,感受國際教育不一定非要到國外去,如可以引入一些優(yōu)秀的國外夏令營項目,在北京、上海開設(shè)國際村,引入國外教師授課等,這也可作為游學的一種形式,還可降低家庭支出成本。

  提醒

  游學需考慮多種因素

  一邊是充滿好奇的孩子和望子成龍的家長,另一邊是日趨泛濫的游學機構(gòu)和亂象叢生的游學市場,那么,究竟應該如何選擇?

  相關(guān)專家提醒,選擇出國夏令營,應全面考慮機構(gòu)是否具有權(quán)威資質(zhì)、行業(yè)信譽口碑是否過硬、行程內(nèi)容是否有較高安全風險、往返交通是否便利、是否需要多次中轉(zhuǎn)等因素。另外,一定要為孩子投保旅游意外、疾病醫(yī)療等相關(guān)保險。

  官方說法

  >>教育部()

  組織出國夏(冬)令營

  主辦單位不得以營利為目的

  組織學生出國游學,是否有相應的管理規(guī)范?昨天,教育部回應稱,在去年4月24日,教育部、外交部、公安部和國家旅游局聯(lián)合下文《關(guān)于進一步加強對中小學生出國參加夏(冬)令營等有關(guān)活動管理的通知》,并一直要求遵照此執(zhí)行。

  教育部要求,組織中小學生參加出國夏(冬)令營等有關(guān)活動的主辦單位應是中小學校、教育行政部門所屬的對外教育交流機構(gòu)或者共青團、少先隊與婦聯(lián)組織,可以委托國家旅游局許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社承辦。

  教育部要求主辦單位不得以營利為目的組織出國夏(冬)令營等有關(guān)活動。在安全方面,要與學生家長簽訂委托協(xié)議書,明確各方的權(quán)利義務,細化安全保障和保險理賠等涉及學生切身利益的事宜。原則上不組織低年級學生出國參加夏(冬)令營等有關(guān)活動。承接出國夏(冬)令營等活動的旅行社應當具備國家旅游局許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務的資質(zhì)。要針對中小學生特殊群體完善管理制度,針對中小學生年齡較小,心智不成熟,較易發(fā)生意外事件的特殊性,增強風險防范意識。要加強對領(lǐng)隊和導游處理營員發(fā)生意外事件能力的培訓,提高處理突發(fā)事件的能力。

  家長說法

  “去年孩子8歲時,就去了新西蘭參加游學活動。女兒在那生活了4周時間,最初,我希望孩子在語言上能有所提高。最后,孩子語言雖沒有明顯提高,但生活能力和眼界卻開闊了很多。

  今年暑期,我繼續(xù)給女兒報了赴美國的夏令營活動。孩子非常愿意去,家長也會支持。在安全問題上,我會選擇參加一些口碑好,大品牌的機構(gòu)組織的游學活動。我不會因為一次偶然發(fā)生的事件取消孩子的美國之行。”

  家長韓女士

  “夏令營團就是賺錢團,七八月份國外學校也放假了,基本碰不到學生和老師,就是出國玩一圈,參觀幾個學校,學習的時間非常少,有的行程中還包含奧特萊斯等購物點,游學之旅變成了購物之旅。”

  家長高女士(京華時報記者 張靈 郭瑩 田虎 潘珊菊)

(京華時報)

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