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　　第十二章 重大項目和改革試點(diǎn)

　　依據(jù)首都市情，尊重教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，對制約首都教育發(fā)展的重大問題以及社會反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題進(jìn)行攻堅和試驗，力爭用三到五年時間，在關(guān)系首都教育發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得一批突破性成果。

　　(四十五)組織實施十大重點(diǎn)建設(shè)項目

　　圍繞中長期教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點(diǎn)，組織實施一批對教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要支撐作用的重大建設(shè)項目。

　　學(xué)前教育保障項目。實施幼兒園新建和改擴(kuò)建工程，新建300所幼兒園。實施幼兒園改造工程，改造250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、50所街道幼兒園。實施幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程，提升幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)。實施學(xué)前教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)工程，培養(yǎng)6000名具有幼兒教育專業(yè)學(xué)歷的教師，開展幼兒教師全員培訓(xùn)計劃。

　　現(xiàn)代化中小學(xué)建設(shè)項目。實施新城配套學(xué)校建設(shè)工程，結(jié)合新城建設(shè)、中心城區(qū)人口疏解、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村改造，新建一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，全面執(zhí)行本市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，確保新建小區(qū)配套學(xué)校達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，全面提高校舍的綜合防災(zāi)能力。實施校園品質(zhì)提升工程，推進(jìn)“人文校園、科技校園、綠色校園”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境育人功能。

　　教育資源優(yōu)化配置項目。制定實施基礎(chǔ)教育空間布局規(guī)劃，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡合理布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源的覆蓋范圍。制定職業(yè)教育空間布局規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)、職業(yè)教育集團(tuán)和高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化高等教育資源空間布局，完成良鄉(xiāng)、沙河高等教育園區(qū)和大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，支持高校改善辦學(xué)條件，促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。

　　職業(yè)教育能力建設(shè)項目。實施職業(yè)教育品牌學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)20所左右國家示范性職業(yè)學(xué)校，30所左右市級示范性職業(yè)學(xué)校。實施職業(yè)教育品牌專業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)20個左右與現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域，打造50個左右職業(yè)教育名牌專業(yè)。建設(shè)一批職業(yè)教育校企合作示范項目。

　　高等教育質(zhì)量提升項目。實施“北京高等教育資源統(tǒng)籌計劃”，支持世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，探索中央在京高校與市屬高校共建新模式。實施高水平地方大學(xué)建設(shè)工程和市屬高校一流學(xué)科建設(shè)工程。深化北京高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程、科學(xué)技術(shù)與研究生教育創(chuàng)新工程，繼續(xù)實施“首都高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”。

　　終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和平臺建設(shè)項目。構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個區(qū)縣建設(shè)一所社區(qū)學(xué)院或社區(qū)教育中心。構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵引導(dǎo)各級各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與教育。推廣“終身學(xué)習(xí)周”、“市民大講堂”、書展、讀書活動等影響力較大的學(xué)習(xí)活動。構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)數(shù)字化服務(wù)平臺，建設(shè)面向全市、服務(wù)全員的數(shù)字化終身學(xué)習(xí)資源中心。

　　高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)項目。實施“首都教育家發(fā)展計劃”和“長城學(xué)者計劃”。完善中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，實施“教育碩士培養(yǎng)計劃”和“中小學(xué)教師儲備計劃”。完善教師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，對義務(wù)教育教師進(jìn)行全員脫產(chǎn)培訓(xùn)。實施“優(yōu)秀教師境外培訓(xùn)計劃”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提升計劃”。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)教計劃”和“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程”。加大學(xué)前教育、特殊教育師資培養(yǎng)和引進(jìn)力度。

　　教育民生保障項目。實施“來京務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育三年規(guī)劃方案”。不斷完善教育資助制度，加大對各級各類教育中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。逐步實行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。全面改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，健全扶殘助學(xué)政策體系。全力做好大學(xué)生就業(yè)保障工作，加大面向社會困難群體的職業(yè)培訓(xùn)投入。推進(jìn)學(xué)校后勤改革，建立新型后勤保障體系。將青年教師住房納入保障性住房建設(shè)體系。

　　教育信息化發(fā)展項目。實施教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)工程，全面升級“北京教育信息網(wǎng)”，建成市級教育數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一認(rèn)證中心。建設(shè)數(shù)字校園示范校，加快推進(jìn)中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實施數(shù)字化教育服務(wù)體系建設(shè)工程，建設(shè)數(shù)字化資源基地。

　　教育國際合作推進(jìn)項目。實施“中外合作辦學(xué)促進(jìn)計劃”，建設(shè)若干個中外合作辦學(xué)品牌項目。實施“首都優(yōu)秀學(xué)生留學(xué)獎勵計劃”，培養(yǎng)具有國際競爭力的人才。實施“留學(xué)北京行動計劃”，提高學(xué)歷生和研究生比例。實施“走出去”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)漢語國際推廣，穩(wěn)步發(fā)展境外合作辦學(xué)。

　　(四十六)加快“教育現(xiàn)代化試驗城市”建設(shè)

　　充分發(fā)揮教育部支持本市開展教育現(xiàn)代化試驗的政策優(yōu)勢，統(tǒng)籌首都教育資源，就教育現(xiàn)代化中的重大問題進(jìn)行探索和試驗，重點(diǎn)推進(jìn)國家教育改革試點(diǎn)項目。

　　區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試驗。推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，試行學(xué)區(qū)化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口合作和教師、校長交流制度。建立區(qū)縣間義務(wù)教育均衡發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，在義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)?？臻g布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)校招生、教育教學(xué)等方面加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌。開展名校辦分校、教師特派、優(yōu)質(zhì)管理輸出、學(xué)校托管等試點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射范圍，實現(xiàn)資源共享。

　　城鄉(xiāng)教育一體化改革試驗。探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑，建立完善區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃管理城鄉(xiāng)教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化配置。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，不斷完善農(nóng)村地區(qū)教育體系。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平，新增教育經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村學(xué)校傾斜。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校間對口支援、資源共享和校長、教師交流。

　　基礎(chǔ)教育課程教材改革試驗。著力建立課程教材改革試驗長效機(jī)制，逐步形成具有首都特色的現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育課程實施方案。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，推動形成學(xué)科門類設(shè)置科學(xué)完善、課時安排合理、內(nèi)容符合素質(zhì)教育要求的課程體系。建立科學(xué)的三級課程評價機(jī)制，形成富有特色的地方課程、校本課程。修訂完善北京市中小學(xué)實驗教材，加強(qiáng)對教材選用的統(tǒng)籌。積極協(xié)調(diào)高等學(xué)校、教科研單位力量，形成專家支持促進(jìn)課程改革的機(jī)制。

　　職業(yè)教育體系創(chuàng)新改革試驗。積極推進(jìn)中等、高等職業(yè)學(xué)校銜接辦學(xué)體制的改革試驗。選擇部分學(xué)校和專業(yè)開展職業(yè)教育人才培養(yǎng)制度改革試驗。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革試驗。

　　人才培養(yǎng)體制改革試驗。建立基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新實驗?；?qū)嶒灮?，探索拔尖?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以學(xué)分制改革為基礎(chǔ)，探索大學(xué)生在不同專業(yè)、不同學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)的制度。開展市屬高校與中央在京高校合作、公辦高校與民辦高校合作、高校與企業(yè)合作、高校與科研機(jī)構(gòu)合作以及中外合作聯(lián)合培養(yǎng)人才的試驗。

　　可持續(xù)發(fā)展教育試驗。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展教育示范區(qū)，進(jìn)一步明確教育為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的時代功能，培養(yǎng)青少年形成可持續(xù)發(fā)展需要的學(xué)習(xí)能力、科學(xué)知識、價值觀念與生活方式。在素質(zhì)教育中強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展價值觀教育，在基礎(chǔ)教育課程中強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、文化多樣性等內(nèi)容。廣泛開展節(jié)能減排學(xué)校建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)生關(guān)注并積極參與解決社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化可持續(xù)發(fā)展實際問題，從單純資源消耗單位向節(jié)能減排示范基地轉(zhuǎn)變。

　　辦學(xué)體制綜合改革試驗。深化基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)體制改革，探索公辦教育多種實現(xiàn)途徑，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的影響力和覆蓋面。開展普通高中特色發(fā)展試驗，推動高中階段教育多樣化發(fā)展。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，推動形成政府統(tǒng)籌、部門配合、行業(yè)企業(yè)與社會各方深度參與的局面。探索政府資助、管理民辦教育的新模式。

　　終身教育體制機(jī)制建設(shè)試驗。建立北京開放大學(xué)與普通高等教育對接機(jī)制，實現(xiàn)課程學(xué)分互認(rèn)。加大開發(fā)與整合終身教育課程體系，為全民學(xué)習(xí)提供資源、技術(shù)支持和服務(wù)。改革自學(xué)考試內(nèi)容，方便市民個性化學(xué)習(xí)和彈性學(xué)習(xí)。探索寬進(jìn)嚴(yán)出、自主學(xué)習(xí)、學(xué)歷與資格證書并重的開放式教育制度，建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系和“學(xué)分銀行”制度，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)步伐。